在6月9日下午接受中國(guó)政府網(wǎng)的在線訪談時(shí),人社部副部長(zhǎng)湯濤透露,年內(nèi)要基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定的任務(wù),即取消的由國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)定的職業(yè)資格要占到總數(shù)的1/3。
人社部:90%地方職業(yè)資格應(yīng)取消,年內(nèi)取消1/3國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)定的職業(yè)資格。
在6月9日下午接受中國(guó)政府網(wǎng)的在線訪談時(shí),人社部副部長(zhǎng)湯濤透露,年內(nèi)要基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定的任務(wù),即取消的由國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)定的職業(yè)資格要占到總數(shù)的1/3。
我國(guó)從1994年開(kāi)始實(shí)行職業(yè)資格制度。從人員范圍上來(lái)講職業(yè)資格包括兩類,一類是專業(yè)技術(shù)人員,另一類是技能人員;從職業(yè)資格性質(zhì)上來(lái)講,一種是準(zhǔn)入類,另一種是水平評(píng)價(jià)類。
湯濤表示,減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作是簡(jiǎn)政放權(quán)的一個(gè)重要內(nèi)容。在職業(yè)資格管理上也要把該放的徹底放開(kāi),該減的徹底減掉,同時(shí)把該清理的徹底清除好,不留尾巴、不留死角、不搞變通。要針對(duì)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì),進(jìn)一步把減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作做得更好。
149項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格已取消
根據(jù)湯濤介紹,到2013年底,國(guó)務(wù)院部門(mén)共設(shè)置各類職業(yè)資格618項(xiàng),其中,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項(xiàng),技能人員資格399項(xiàng)。同時(shí),地方自行設(shè)置的有1875項(xiàng),其中,技術(shù)人員職業(yè)資格389項(xiàng),技能人員職業(yè)資格1486項(xiàng)。
湯濤指出,要減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定,可以讓其不再成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,主要有三個(gè)原因。
“第一是太多,職業(yè)資格制度實(shí)行以后,從制度執(zhí)行本身來(lái)看,因?yàn)樗鄙僖粋(gè)大的框架設(shè)計(jì),這就使很多地方和很多行業(yè),很多協(xié)會(huì)設(shè)置了不少職業(yè)資格。”湯濤指出,第二是重復(fù)量很大,這與多也有關(guān)系;第三是有些職業(yè)資格是水平評(píng)價(jià)類的,但是有的地方把它作為準(zhǔn)入類的。
湯濤指出,減少和取消職業(yè)資格工作從去年上半年開(kāi)始,當(dāng)時(shí)下發(fā)了《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的通知》,這個(gè)通知提出了四類要取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定。
湯濤指出,職業(yè)資格的取消工作已有一年半的時(shí)間了,已經(jīng)取消了三批,取消的國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格有149項(xiàng),占國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的24%。其中,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有69項(xiàng),技能人員職業(yè)資格有80項(xiàng)。
制定行業(yè)組織有序承接職業(yè)資格認(rèn)定管理辦法
湯濤透露,下一步改革完善職業(yè)資格證書(shū)制度,主要開(kāi)展七方面工作。
湯濤介紹,首先進(jìn)一步清理取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),“第四批取消名單的基礎(chǔ)工作已經(jīng)都做好了,總計(jì)有62項(xiàng),部務(wù)會(huì)和專家評(píng)估會(huì)都已經(jīng)研究了,只待國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定。”
“我們還想在今年年底完成第五批,我們的目標(biāo)要達(dá)到1/3以上,就是要超過(guò)33%。”湯濤指出,這意味著取消的職業(yè)資格的數(shù)量占到總數(shù)的比例超過(guò)1/3。
湯濤指出,第二,今年5月已經(jīng)下發(fā)通知,要開(kāi)展專項(xiàng)督查工作,督促各省要把自行設(shè)置的職業(yè)資格取消。“2013年底統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,地方職業(yè)資格有1800多項(xiàng),其中90%以上都是應(yīng)該取消的。”
“第三,要加快完成國(guó)家職業(yè)分類大典的修訂工作。部里的網(wǎng)站上兩次征求意見(jiàn),目前正在征求專家委員會(huì)專家的意見(jiàn),然后準(zhǔn)備提交人社部、質(zhì)檢總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局這三個(gè)部門(mén)。之后將專門(mén)召開(kāi)一次工作委員會(huì)會(huì)議做最后審定。原來(lái)計(jì)劃這項(xiàng)工作在6月份完成,現(xiàn)在看來(lái)工作量還比較大,可能稍微延后一點(diǎn),但是今年7月份要把修訂工作完成。”湯濤指出,同時(shí)要研究建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度,實(shí)行定期更新和動(dòng)態(tài)管理。
湯濤透露,第四是開(kāi)展職業(yè)資格框架體系課題研究,理論基礎(chǔ)工作要加強(qiáng);第五是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格實(shí)施的監(jiān)管,主要是解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問(wèn)題;第六是制定行業(yè)組織有序承接職業(yè)資格具體認(rèn)定的管理辦法;第七是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定加強(qiáng)監(jiān)督管理的要求,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)資格管理。