近日,《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》正式發(fā)布,仔細閱讀這份《意見》,會發(fā)現(xiàn)有不少干貨。對欠薪怎么處理、帶薪休假怎么落實、工資的正常增長制度怎么建立,《意見》都有具體的說法。同時,為了保證這份《意見》能夠落到實地,《意見》還規(guī)定將建立和諧勞動關(guān)系納入地方政府的考核指標。有了這樣的《意見》,勞動者的福利就更有保障啦。
防欠薪:將探索建立欠薪保障金制度
最近這些年,農(nóng)民工欠薪的問題年年都有發(fā)生,不光如此,一些破產(chǎn)跑路的企業(yè),也會出現(xiàn)欠薪的問題。對此,《意見》規(guī)定要健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度,探索建立欠薪保障金制度。說白了,這意思就是要弄個保證金出來,如果跑路了或者不支付工資,就先拿這個保證金來支付。
另外《意見》還規(guī)定,將落實清償欠薪的施工總承包企業(yè)負責制,依法懲處拒不支付勞動報酬等建法犯罪行為,保障職工特別是農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資報酬。努力實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬。
漲工資:通過集體協(xié)商形成工資增長機制
除了防止欠薪,建立正常的工資增長機制也是民眾十分關(guān)心的問題。對此,《意見》規(guī)定將以非公有制企業(yè)為重點對象,依法推進工資集體協(xié)商,不斷擴大覆蓋面、增強實效性,形成反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和正常增長機制。這也就是說,針對一些民營企業(yè)和外資企業(yè),將通過工資的正常增長,讓廣大員工也能夠分享到企業(yè)發(fā)展壯大的紅利,讓勞動所得在分配中占據(jù)合理的地位。
另外,《意見》還特別強調(diào)集體協(xié)商制度,如《意見》規(guī)定要完善工資指導線制度,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,為開展工資集體協(xié)商提供參考。推動企業(yè)與職工就工作條件、勞動定額、女職工特殊保護等開展集體協(xié)商,訂立集體合同。加強集體協(xié)商代表能力建設,提高協(xié)商水平。加強對集體協(xié)商過程的指導,督促企業(yè)和職工認真履行集體合同。這實際就是要強化勞動者集體與企業(yè)方協(xié)商的能力,避免職工個人在與企業(yè)方協(xié)商時的弱勢地位,保障職工權(quán)益。
休年假:完善并落實帶薪年休假制度
現(xiàn)在每到小長假或者是黃金周,都會出現(xiàn)景區(qū)人山人海的現(xiàn)象,國人扎堆出游,這是一種無奈,有人覺得解決的根本辦法在于落實年假制度。對于休假,《意見》規(guī)定要完善并落實國家關(guān)于職工工作時間、全國年節(jié)及紀念日假期、帶薪年休假等規(guī)定,規(guī)范企業(yè)實行特殊工時制度的審批管理,督促企業(yè)依法安排職工休息休假。
另外,《意見》還指出要加強勞動定額定員標準化工作,推動勞動定額定員國家標準、行業(yè)標準的制定修訂,指導企業(yè)制定實施科學合理的勞動定額定員標準,保障職工的休息權(quán)利。這意思就是說,干多少活、定多少員要有標準,不能活很多定的員工很少,造成一個人干很多活的情況。這客觀上講,有利于防止過勞死現(xiàn)象的發(fā)生。
繳社保:特別要落實派遣工的社保權(quán)益
在社保繳費方面,《意見》指出要認真貫徹實施社會保險法,繼續(xù)完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,努力實現(xiàn)社會保險全面覆蓋。落實廣大職工特別是農(nóng)民工和勞務派遣工的社會保險權(quán)益!兑庖姟愤規(guī)定,將督促企業(yè)依法為職工繳納各項社會保險費,鼓勵有條件的企業(yè)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為職工建立補充保險。引導職工自覺履行法定義務,積極參加社會保險。其實,在今年的兩會上,人社部部長尹蔚民曾表示,要擴大社保繳費范圍,目前已經(jīng)制定了全民參保計劃,正在扎實推進。落實職工參保,特別是農(nóng)民工和勞務派遣工參保,顯然是實現(xiàn)全民參保的重要環(huán)節(jié)。
此外,對于裁員等問題,《意見》也規(guī)定,將規(guī)范非全日制、勞務承攬、勞務外包用工和企業(yè)裁員行為。指導企業(yè)建立健全勞動規(guī)章制度,提升勞動用工管理水平。全面推進勞動用工信息申報備案制度建設,加強對企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理。這一系列的規(guī)范行為,將會遏制非法用工,既保障權(quán)益,也會讓用工更加規(guī)范。
保執(zhí)行:將和諧勞動關(guān)系納入政府考核指標
為了保障這一《意見》不至于淪為一紙空文,《意見》規(guī)定各級政府要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標責任考核體系,切實擔負起定政策、作部署、抓落實的責任。完善并落實最低工資制度,在經(jīng)濟發(fā)展基礎上合理調(diào)整最低工資標準。
《意見》也規(guī)定勞動監(jiān)察部門要全面推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化管理,實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法向主動預防和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,并加大對非法用工尤其是大案要案的查處力度,嚴厲打擊使用童工、強迫勞動、拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為。針對企業(yè),相關(guān)部門將加強勞動保障誠信評價制度建設,建立健全企業(yè)誠信檔案。
既對地方政府提出要求,同時也規(guī)范企業(yè),為的就是保證這個《意見》能夠真正落地。