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　　“這部新法律在很多方面有重大突破，改善了勞資雙方博弈中不公平狀況，尤其明確了資方違規(guī)將受到懲罰的具體內(nèi)容，增加了違法成本，從而更加有效保護(hù)勞動者的權(quán)益。”北京市農(nóng)民工法律援助工作站執(zhí)行主任時福茂如此評價。

　　資方的壓力和挑戰(zhàn)“最近我們也在組織人學(xué)習(xí)《勞動合同法》，它的很多條款都是直接針對企業(yè)違規(guī)的懲罰條例，說實話，對于我們這些主要依靠廉價勞動力而賺取出口訂單的企業(yè)來說壓力很大。”在有著“中國襯衣之鄉(xiāng)”稱號的浙江省義烏市大陳鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匾患覍�業(yè)制衣產(chǎn)負(fù)責(zé)人對記者介紹說。

　　記者分別采訪了浙江義烏、慈溪和溫州等地的一些私營企業(yè)主，他們都表示了相類似的看法，慈溪市周巷鎮(zhèn)一家專門替國內(nèi)某著名摩托車企業(yè)“貼牌”生產(chǎn)的企業(yè)主對此抱怨說：“廠里80％以上的工人都是二十三四歲的年輕人，流動性很大，以前根本顧不上簽什么合同，現(xiàn)在要是按照規(guī)定的話，企業(yè)賺取那點利潤還不夠交罰款的。”

　　究其原因，北京市農(nóng)民工法律援助工作站王芳律師介紹說：“這是因為《勞動合同法》主要解決當(dāng)前勞資雙方合同簽訂率低下的問題，因為用人單位與勞動者在用工前需訂立勞動合同，否則的話，用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。”

　　因此，“雙倍工資罰款”條例使得一些私營企業(yè)主覺得，“有壓力，賺錢不再那么輕松了。”

　　記者在采訪中也得知，并非所有企業(yè)都對這項法律存在上述看法，一家招工情況比較正規(guī)的企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人對此表示：“勞動合同法出臺后，企業(yè)正在考慮糾正原先合同期滿裁員不給補償?shù)淖龇�，�?dāng)務(wù)之急就是修正以前企業(yè)勞動合同中約定的辭職賠償金的內(nèi)容。”

　　除此之外，還有一些企業(yè)主對于這項勞動合同法有著自己的“難言之隱”：“不是我們企業(yè)不愿意簽合同，而是沒有幾個員工愿意簽，我們巴不得這些員工能夠長期在廠里呆下去。”寧波奧爾迪裝飾材料有限公司董事長黃玉強(qiáng)對記者解釋說，“我們這幾年都鬧‘民工荒’，每年的生產(chǎn)旺季很難招到足夠人手，完不成訂單也是常事，使得我們企業(yè)經(jīng)常外包業(yè)務(wù)。”

　　由于員工不愿意而未簽合同的現(xiàn)象，在珠江三角洲、長江三角洲也不同程度的存在。大陳鎮(zhèn)一位長期作外貿(mào)的企業(yè)主對此解釋說：“勞動法也有它不合理的情況，不能都把板子打在我們企業(yè)主身上，由于我們這里做服裝買賣的企業(yè)特別多，農(nóng)民工流動性很強(qiáng)，尤其那些十七八歲的初中畢業(yè)生每年進(jìn)八九個工廠也是常事，員工頻頻跳槽，有時我們企業(yè)違規(guī)也很無奈，另外我們?yōu)閱T工繳納的工傷、醫(yī)療還有社保的錢也都白費了。”

　　對于企業(yè)主的說法，江西籍農(nóng)民工張文彬認(rèn)為：“簽合同沒有什么意義，每個月還要從工資扣錢交保險，還不知道這家企業(yè)什么時候倒閉了，還不如自己拿著實在。”

　　不難看出，在經(jīng)濟(jì)較為活躍的地區(qū)，勞資雙方對于這項旨在增加勞動合同簽訂率的法律有著不同的想法。一方面很多中小企業(yè)為招不到足夠的員工而發(fā)愁，而高價委托勞務(wù)公司或個人通過老鄉(xiāng)關(guān)系到其他企業(yè)“挖人”；另一方面農(nóng)民工基于自身利益考慮也不是很重視簽訂合同，以大陳鎮(zhèn)為例，大多數(shù)農(nóng)民工在制衣廠工作，工資在800元左右，如果交納養(yǎng)老保險，要負(fù)擔(dān)近50元錢，而在廣州，農(nóng)民工的月工資不足1000元，每月需繳納保費103元，這對于農(nóng)民工而言是不小的負(fù)擔(dān)。

　　新《勞動合同法》的亮點“最大的突破在勞務(wù)派遣方面，以前的勞動法在這方面是空白。”時福茂深有體會地對記者介紹說，“我們在處理某些案件時，明知道用人單位侵害了農(nóng)民工權(quán)益，但無法確認(rèn)責(zé)任是農(nóng)民工為其工作了十年的公司還是勞務(wù)派遣公司，因為沒有什么具體法律可以借鑒。”

　　據(jù)記者了解，在《勞動合同法》中把勞動派遣制度作為特別規(guī)定實施，其中解釋條款達(dá)十一條，長期研究勞動法的王芳介紹說：“勞務(wù)派遣條例從無到有，是因為有超過5000萬勞動者是通過勞務(wù)派遣形式就業(yè)的，這次立法首次明確了勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)勞動者所有權(quán)益，這樣的話就消除了原先多個雇主互相推諉扯皮現(xiàn)象，致使很多農(nóng)民工官司找不到‘被告’的怪現(xiàn)象。”

　　除此之外，時福茂也坦言，“這部法律有較強(qiáng)的操作性，尤其在農(nóng)民工維權(quán)過程中原先的勞動法無論在勞動者保護(hù)還是違規(guī)懲治方面都顯得弱，而現(xiàn)在的這項法律加強(qiáng)了對用人單位違規(guī)懲治措施，比如說企業(yè)一直沒有簽訂合同時，勞動者可以直接到法院要求雙倍工資賠付，這在以前是無法想象的。”

　　對于該項法律增加資方違規(guī)懲治措施的特征，王芳解釋說，“現(xiàn)實中維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的勞動檢察情況不是很理想，當(dāng)時立法調(diào)研顯示，通過加大用人單位違規(guī)成本能有效地保護(hù)勞動者權(quán)益。”

　　據(jù)了解，在北京市農(nóng)民工法律援助工作站提供援助的1049件案件中，大部分農(nóng)民工都曾自己主動或在律師的指導(dǎo)下到勞動監(jiān)察部門求助，但經(jīng)過勞動監(jiān)察部門將工資討回來的只有17件，只占到總數(shù)的1.6％。從工作站年初統(tǒng)計之后，新辦理的案件中，只有1件涉及14人的群體性案件是經(jīng)過勞動監(jiān)察解決的。

　　在談及農(nóng)民工維權(quán)問題時，時福茂對記者說：“在這項法律中，還有一個亮點就是支付令條款，這為農(nóng)民工討要工錢提供了另外一個途徑，要是執(zhí)行的好的話，必將大大減少農(nóng)民工維權(quán)成本。”

　　所謂支付令是指用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读�，人民法院�?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

　　“以后用人單位不能隨意辭退勞動者，因為合同法中增加了用人單位單方解除勞動合同必備的法定條件，在農(nóng)民工侵權(quán)較為嚴(yán)重的煤礦和建筑行業(yè)，這將有效遏制那些‘無良’企業(yè)主。”王芳還如此對記者表示。

　　新法掀起人事培訓(xùn)高潮“面對新法中所涉及的法律責(zé)任，我們這些打拼了幾十年地企業(yè)家也是‘如履薄冰’，我們需要‘惡補’這類法律知識。”大陳鎮(zhèn)一些制衣廠的負(fù)責(zé)人如此感慨。

　　“現(xiàn)在關(guān)于企業(yè)如何應(yīng)對新《勞動合同法》的培訓(xùn)和講座非常火爆，現(xiàn)在那些法律專家都是‘寶貝’了，最近公司的很多業(yè)務(wù)都是這方面的。”北京市某人力資源培訓(xùn)公司負(fù)責(zé)人對記者介紹說。

　　對此，一些企業(yè)家對記者介紹，“最近政府有關(guān)部門也逐步要求我們學(xué)習(xí)新法，并且還安排了一些專業(yè)的講座。”

　　據(jù)悉，在民營經(jīng)濟(jì)非�；钴S的浙江省，8月3日海寧市的12家大型企業(yè)的58名副總、人力資源方面的負(fù)責(zé)人在當(dāng)?shù)卣�府安排下聽了一場關(guān)于企業(yè)人力資源法律風(fēng)險管理體系方面的講座。

　　對于，王芳認(rèn)為，“這些都源于違犯《勞動合同法》有可能帶來的巨大風(fēng)險，例如不訂立勞動合同可能需支付二倍工資，約定錯了試用期要付一倍工資的賠償金，解除或終止勞動合同錯誤的要支付經(jīng)濟(jì)補償金二倍的賠償金等等，這些使得用人單位現(xiàn)有的人事管理存在很大隱患。”