新聞背景 近期,裁員事件接二連三出現(xiàn)在公眾視野:北京某電視臺臨時工遭遇大規(guī)模清退,深圳許多任職多年的中小學(xué)代課教師被校方解除合同,LG、沃爾瑪?shù)韧馄蟮牟脝T計劃緊隨其后。而華為公司耗資10余億元、涉及...
柳森:連日來,華為員工“集體辭職”事件把大家弄得一頭霧水。面對媒體、法律專家、民間輿論的聲援,華為人似乎并不領(lǐng)情。在不少華為員工看來,此次調(diào)整不過是一場旨在打破“工號文化”、激發(fā)企業(yè)活力的“再創(chuàng)業(yè)運動”,是外界過于敏感了。
董保華:此前有不少媒體猜測,華為很可能是誤讀了新《勞動合同法》中的“無固定期限勞動合同”條款。因為,根據(jù)該法第14條相關(guān)規(guī)定,勞動者在滿足“已在用人單位連續(xù)工作滿10年”或“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”等條件后,便可以與用人單位訂立“無固定期限勞動合同”。而按照華為這次的調(diào)整,那些工齡已滿8年的老員工們在獲得不同數(shù)額的補償后,將自愿辭職,競聘上崗,職位和待遇基本不變,但是再次簽署勞動合同時,工齡將重新計算。這一點成為外界質(zhì)疑華為真正動機的焦點。
盡管華為的真正動機我們可能無從確證,但是我認(rèn)為,并非華為誤讀了新《勞動合同法》,而是外界誤讀了華為。首先,從基本事實看,到目前為止華為的做法完全合法。其次,假設(shè)華為的確是為了規(guī)避“無固定期限合同”而出此“下策”,我認(rèn)為這恰恰是華為真正讀懂了新《勞動合同法》的體現(xiàn)。“無固定期限勞動合同”直接對企業(yè)辭退“老”員工構(gòu)成了法律約束與人事調(diào)整壓力。就新法在解除該類合同的要件上的規(guī)定看來,一般情況下,只要員工沒有嚴(yán)重違反企業(yè)的規(guī)章制度,企業(yè)就無法將其辭退。可想而知,對于華為這樣一個時刻準(zhǔn)備迎戰(zhàn)全球市場競爭、視組織內(nèi)部效率、創(chuàng)新活力為“核心戰(zhàn)斗力”的高科技企業(yè)來說,會作何應(yīng)對。
華為的作為無非是要買回企業(yè)的活力,如果10億元巨資還買不回企業(yè)的活力,這是非?杀摹F髽I(yè)沒有活力,員工的利益也會受到損害。
柳森:華為畢竟是個特例,至少相關(guān)當(dāng)事人獲得了一筆不錯的經(jīng)濟補償。而更多退工事件的當(dāng)事人就不那么幸運了。在新法生效前,不少企業(yè)試圖利用最后的合法手段,擺脫一些他們眼中的“包袱”。
董保華:退工事件陸續(xù)發(fā)生后,一位與我一起參與過新《勞動合同法》起草研究的朋友發(fā)短信給我,“不幸被你言中”!應(yīng)該說,目前出現(xiàn)的一些退工事件,其主要動機就是為了規(guī)避新法。除了之前提到的“無固定期限勞動合同”,新法對企業(yè)解聘員工行為的嚴(yán)格限制、經(jīng)濟賠償規(guī)定等相關(guān)條款,成為企業(yè)采取大規(guī)模退工行動的“導(dǎo)火索”。我們對此都曾有所預(yù)期與警惕,但是只要這些人事調(diào)整行為不違背現(xiàn)行法律規(guī)定,就是無可指責(zé)的。
“退工潮”背后的原因其實不難辨明。市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)具有趨利本性,這也是正常的。新法出臺無固定勞動期限合同、經(jīng)濟賠償?shù)葪l款,旨在加強維護(hù)勞動者權(quán)益,在此背景下,對號入座的大多數(shù)企業(yè)主注定要重新核算人力成本、調(diào)整用工成本配置。而解雇部分員工、修訂合同瑕疵、調(diào)整薪資結(jié)構(gòu)就是企業(yè)降低用工成本最直接的應(yīng)對方法。因此,在新法生效之前,出現(xiàn)一波企業(yè)調(diào)整勞動關(guān)系的動作實屬必然,而目前還只是第一波,以后可能還會不斷掀起這樣的調(diào)整“高潮”,成為企業(yè)和員工的常痛,而底層員工首當(dāng)其沖會受到?jīng)_擊。
柳森:出臺新法的初衷,是為了調(diào)整我國勞動用工領(lǐng)域存在的問題與矛盾,F(xiàn)在看來,似乎有點事與愿違?
董保華:實際上,目前這股“退工潮”對我們是一種提醒:法律設(shè)計應(yīng)當(dāng)追求雙贏,否則,反而有可能加劇勞資關(guān)系的緊張與對立,不利于勞資問題的真正解決。例如,新法對企業(yè)解聘員工進(jìn)行了嚴(yán)格限制,就可能造成企業(yè)無法對人力資源進(jìn)行正常的優(yōu)化與整合,反而容易進(jìn)一步加劇勞動合同短期化。這一情況的存在,無論對于勞資關(guān)系,還是企業(yè)發(fā)展、乃至員工個人發(fā)展都是不利的。而且,一旦出現(xiàn)“受惠面窄、就業(yè)率低”的局面,再想調(diào)整代價就太大。勞工標(biāo)準(zhǔn)“上去容易下來難”。法國在該領(lǐng)域出現(xiàn)的狀況就是前車之鑒。
目前來看,面對“退工潮”,壓力最大的其實是一部分在專業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力以及可替代性等方面不具備優(yōu)勢、維權(quán)意識與維權(quán)能力相對較弱的勞動力群體,比如農(nóng)民工、臨時工、勞動派遣人員,以及在企事業(yè)單位中的老員工等。新法如果不能切實保護(hù)起這部分群體的權(quán)益,無疑是一種“失職”。
在這一問題上,政府的責(zé)任重大。要針對新《勞動合同法》在過渡期遇到的問題與困難,改進(jìn)相關(guān)法條在企業(yè)實際管理過程中的可操作性,確保相關(guān)規(guī)定的有效落實。否則,新法很有可能淪為一部“觀賞法”。
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敏捷研發(fā)項目管理(SCRUM master)
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《全球經(jīng)濟危機下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》
《低碳經(jīng)濟下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》
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