国产精品久久亚洲不卡_欧美人妻一区二区三区不卡_亚洲精品动漫卡通在线观看_四虎国产欧美成人影视_日本强奸精油一区二区

　　然而，隨著我國勞務(wù)派遣行業(yè)迅速發(fā)展和逐步壯大，服務(wù)機(jī)構(gòu)越來越多，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出良莠不齊的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也暴露出許多問題，違背社會(huì)公平和正義的案例比比皆是。其中影響最為惡劣的就是在勞務(wù)派遣過程中出現(xiàn)的“轉(zhuǎn)派遣”、“再派遣”現(xiàn)象，它使得勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的侵害最為嚴(yán)重，而且嚴(yán)重干擾了我國勞務(wù)派遣市場(chǎng)的正常秩序。

　　2007年6月29日《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，即將塑造新的法治環(huán)境，也將給與之相關(guān)的市場(chǎng)主體帶來新的約束和規(guī)則，它的頒布將徹底扭轉(zhuǎn)人力資源外包行業(yè)目前的這種無秩序局面。這部法律的出臺(tái)肯定了勞務(wù)派遣，也對(duì)勞務(wù)派遣做出了更為細(xì)致的規(guī)范，對(duì)“轉(zhuǎn)派遣”、“再派遣”做出了明令禁止的規(guī)定。

　　什么是勞動(dòng)轉(zhuǎn)派遣再派遣

　　我國勞動(dòng)法專家、中國政法大學(xué)鄭尚元教授曾撰文指出了這一現(xiàn)象，“近兩三年來，一些派遣機(jī)構(gòu)已將觸角延伸至正規(guī)勞工，甚至發(fā)生將正式勞工解雇再重新派遣的現(xiàn)象”；而易才集團(tuán)人力資源發(fā)展研究中心主任翟繼滿先生也舉例對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了解釋，他說“比如在A地經(jīng)營的A公司跟客戶（下稱用工單位）簽定了派遣合同，用工單位在C地需要A派遣公司派遣員工小王，但是A派遣公司在C地沒有設(shè)立自有分支機(jī)構(gòu)沒有招工權(quán)也不能為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，于是A派遣公司通過同設(shè)在C地的B派遣公司建立”合作伙伴“或者”聯(lián)盟“關(guān)系簽訂”代理合同“，以B派遣公司招用小王派到A派遣公司，再由A派遣公司派遣到該用工單位。這樣就造成了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，一旦發(fā)生糾紛，就出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益。”可見勞動(dòng)轉(zhuǎn)派遣就是一些不負(fù)責(zé)任的派遣機(jī)構(gòu)為了獲得經(jīng)濟(jì)利潤昧著良心將勞動(dòng)者在不同的派遣機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，非但不能幫助勞動(dòng)者獲取利益，還將派遣（機(jī)構(gòu)）公司、要派企業(yè)、受派員工三方關(guān)系更加復(fù)雜化，侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也讓用人單位承擔(dān)著潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，目前全國有3000萬勞動(dòng)者的用工形式是勞務(wù)派遣，而勞務(wù)派遣公司的利潤來自勞動(dòng)者支付自身的管理費(fèi)用，或者由實(shí)際的用人單位支付受派遣勞動(dòng)者的管理費(fèi)用。派遣勞動(dòng)之所以受到實(shí)際用工單位的青睞，是因?yàn)榭梢越档蛣趧?dòng)成本，規(guī)避義務(wù)，減少職工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利支出，以及節(jié)約招聘勞動(dòng)者后的試用成本。而在《勞動(dòng)合同法》中對(duì)勞務(wù)派遣的限定非常嚴(yán)格，將勞務(wù)派遣單位規(guī)定為用人單位，履行對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。

　　“勞動(dòng)者出了事就找派遣單位負(fù)責(zé)，派遣單位必須與勞動(dòng)者簽訂2年以上合同，這期間勞動(dòng)者就算沒有工作，派遣單位也得支付工資。另外還規(guī)定被派遣公司與派遣公司承擔(dān)連帶責(zé)任，這就把用人單位拉了進(jìn)來，保障了勞動(dòng)者的利益。”有關(guān)專家預(yù)測(cè)，今后可能將有大批不正規(guī)的勞務(wù)派遣公司轉(zhuǎn)行或倒閉。我國勞務(wù)派遣開展得比較早的是北京、上海和廣州等地。勞務(wù)派遣作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的一種新型的勞動(dòng)用工形式，引起政府的關(guān)注和重視，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）提出：“鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式，為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助。”隨后，全國的大多數(shù)省份也相繼出臺(tái)了有關(guān)勞務(wù)派遣的管理辦法，這就為勞務(wù)派遣工作提供了政策支持。

　　人大法工委：再派遣、轉(zhuǎn)派遣、二次派遣都違法

　　于11月3日在大連召開的“2007新人力《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施全國巡講”最后一站的活動(dòng)中，有關(guān)專家再次解讀了這一現(xiàn)象，并對(duì)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定作了詳盡說明。易才集團(tuán)的專家強(qiáng)調(diào)并指出，“勞動(dòng)合同法的立法精神就是要使勞動(dòng)關(guān)系簡(jiǎn)單化，派遣商之間通過合作協(xié)議進(jìn)行的勞動(dòng)轉(zhuǎn)派遣，肯定會(huì)因違背了勞動(dòng)合同法的立法精神而遭到禁止，根據(jù)立法精神，全國人大和勞動(dòng)社會(huì)保障部會(huì)馬上出臺(tái)具體的細(xì)則予以明確”。由此可見，立法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)鏟除勞動(dòng)轉(zhuǎn)派遣的決心。

　　全國人大法工委行政法室副主任張世誠也在巡講中指出，勞務(wù)派遣現(xiàn)在是一個(gè)普遍的用工形式，這種形式之所以被普遍采用，有一定的合理性。但是目前勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的“再派遣、轉(zhuǎn)派遣、二次派遣”將簡(jiǎn)單的用人單位和勞動(dòng)者的兩方關(guān)系復(fù)雜化了，派遣公司、勞動(dòng)者、用人單位常常形成了三方、四方甚至更多牽連的的復(fù)雜關(guān)系，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或者其它問題很難梳理。所以在《勞動(dòng)合同法》第六十二條第二款中，立法的本意就是消除勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，防止因?yàn)檗D(zhuǎn)派遣、再派遣出現(xiàn)四方、甚至更多方的勞動(dòng)關(guān)系，所以對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，明確禁止了“再派遣”，包括派遣公司之間的轉(zhuǎn)派以及一個(gè)派遣公司內(nèi)部的互相轉(zhuǎn)派。

　　選擇派遣供應(yīng)商的六大標(biāo)準(zhǔn)

　　專家認(rèn)為，從構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)角度出發(fā)，立法的用意實(shí)際上就是要規(guī)范勞務(wù)派遣用工。而選擇優(yōu)秀、專業(yè)的派遣公司可以幫助要派企業(yè)減少用人的隱形成本、降低用工風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)人力資源管理水平和效率。易才集團(tuán)人力資源研發(fā)中心主任翟繼滿根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)法條規(guī)制，總結(jié)出選擇勞務(wù)派遣供應(yīng)商的六大標(biāo)準(zhǔn)，包括“資格”、“品牌實(shí)力”、“經(jīng)營規(guī)模”、“網(wǎng)絡(luò)區(qū)域覆蓋”、“專業(yè)能力”以及“服務(wù)意識(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第一，選擇派遣供應(yīng)商的“資格”標(biāo)準(zhǔn)。《勞動(dòng)合同法》的第五十七和第五十八條的規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬元。”“勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。”現(xiàn)實(shí)當(dāng)中各地對(duì)于派遣還有行政許可的要求，也就是我們平常所說的“派遣資質(zhì)”。 這是對(duì)勞務(wù)派遣公司的底限要求。對(duì)此，企業(yè)（要派單位）可以通過審查派遣供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書來確認(rèn)其是否有合法資質(zhì)。

　　第二，選擇派遣供應(yīng)商的“品牌實(shí)力”標(biāo)準(zhǔn)�！秳趧�(dòng)合同法》第九十二條中規(guī)定：“給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”根據(jù)這一條規(guī)定，專家指出了“連帶責(zé)任”這個(gè)概念，也就是在用工過程中，只要給勞動(dòng)者造成損害了，無論是派遣單位和要派單位哪一方的過錯(cuò)，全部責(zé)任都由這兩方共同承擔(dān)：被派遣勞動(dòng)者可以向承擔(dān)連帶責(zé)任的雙方（派遣公司以及用工單位）中的任何一方提請(qǐng)仲裁或者訴訟。在這種情況下，由于“連帶責(zé)任”的存在，企業(yè)原本想完全轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的意愿并不能完全實(shí)現(xiàn)。而一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者出于自身利益的考慮，首選的訴訟對(duì)象一定是品牌影響力較大的公司。這從2006年的徐延格訴肯德基案中可以一斑。因此，從企業(yè)用工的角度來看，選擇知名度和品牌影響力大的派遣機(jī)構(gòu)更有利于轉(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)選擇派遣公司不當(dāng)，就相當(dāng)于丟出去一個(gè)手雷換回一個(gè)炸藥包，不僅不能達(dá)到降低用工風(fēng)險(xiǎn)的目的，反而給自己帶來更大的不可控風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，選擇派遣供應(yīng)商的“經(jīng)營規(guī)模”標(biāo)準(zhǔn)。《勞動(dòng)合同法》第五十八條中規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬，在無工作期間不得低于勞務(wù)派遣單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。”其中，二年以上勞動(dòng)合同的規(guī)定在一定程度上增加了用工成本上的風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，企業(yè)選擇勞務(wù)派遣用工的目的除降低風(fēng)險(xiǎn)以外，另一個(gè)重要目的就是為了“靈活用工”。一些特殊的崗位不需要員工在一家企業(yè)中工作二年，那么如果通過派遣這種形式雇傭這樣的員工，當(dāng)用工單位在使用被派遣員工不足兩年就退還給派遣機(jī)構(gòu)時(shí)，就增加了派遣機(jī)構(gòu)的成本壓力，因?yàn)楦鶕?jù)法律規(guī)定在該派遣員工沒有工作期間派遣機(jī)構(gòu)就得“養(yǎng)著”。遇到這種情況，經(jīng)營規(guī)模相對(duì)大的派遣機(jī)構(gòu)由于人才需求數(shù)量大、類型豐富，更容易將這部分員工改派到其他企業(yè)，消化這部分風(fēng)險(xiǎn)；而小的派遣機(jī)構(gòu)由于應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較弱，要消化這種壓力，可取的方式要么提高對(duì)用工單位收取的管理費(fèi)用，要么就從被派遣的員工工資或者非法解除勞動(dòng)合同上打算盤，而這是違法的。這一規(guī)定實(shí)際上是替派遣行業(yè)立了一個(gè)行規(guī)：沒有金剛鉆，就甭攬瓷器活兒。應(yīng)該指出，用工單位為了靈活用工完全可以無理由隨時(shí)將被派遣員工退還給派遣機(jī)構(gòu)而無須承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，當(dāng)下在派遣機(jī)構(gòu)同用工單位之間簽訂的派遣協(xié)議中往往約定由于退還派遣機(jī)構(gòu)被派遣員工而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金仍由用工單位承擔(dān)實(shí)際上是一種有利于派遣機(jī)構(gòu)的霸王條款，這樣實(shí)際上使得派遣機(jī)構(gòu)并沒有承擔(dān)應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁來的用工風(fēng)險(xiǎn)，所以派遣的管理費(fèi)即便是每人每月幾十元派遣機(jī)構(gòu)都可以營利。用工單位應(yīng)當(dāng)在洽談合約時(shí)增強(qiáng)自身的談判能力。

　　第四，選擇派遣供應(yīng)商的“網(wǎng)絡(luò)區(qū)域覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)�！秳趧�(dòng)合同法》第六十二條第二款規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者，不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。”這項(xiàng)禁止規(guī)定反映出勞動(dòng)合同立法決心消除勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的立法本意。當(dāng)前一些不規(guī)范的人力資源外包公司，由于自身實(shí)力或者地方分支機(jī)構(gòu)不健全，為盲目降低自身成本，不去開設(shè)自有分支機(jī)構(gòu)，而是通過跟所謂“合作伙伴”、“外包聯(lián)盟”等相互合作互為轉(zhuǎn)派遣從而造成勞務(wù)派遣的層層轉(zhuǎn)派遣再派遣現(xiàn)象，由此帶來了大量潛在的勞動(dòng)糾紛。由于勞動(dòng)派遣本身所呈現(xiàn)出來的三方關(guān)系人的責(zé)權(quán)利沒有得到明確的法律規(guī)范，一些用人單位缺乏社會(huì)責(zé)任法律意識(shí)不強(qiáng)，再加上近年來對(duì)勞動(dòng)派遣這種用工方式需求巨大，使得那些缺乏資質(zhì)、技術(shù)和規(guī)模的小中介、小機(jī)構(gòu)甚至有一些頗具規(guī)模的大型派遣機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)、有動(dòng)力去導(dǎo)演“勞務(wù)再派遣”這部惡劇，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)派遣在我國過的正常發(fā)展。對(duì)于規(guī)模大涉及到在不同地域設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的用工單位，如果要實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的勞務(wù)派遣，可供選擇的派遣機(jī)構(gòu)就只能是自身分支機(jī)構(gòu)同樣健全的派遣機(jī)構(gòu)，至少派遣機(jī)構(gòu)的自有分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)跟用工單位的分支機(jī)構(gòu)所在地域相匹配，否則選擇那些通過所謂“合作”“聯(lián)盟”來接單的地方性派遣機(jī)構(gòu)就有觸犯法律之嫌。

　　第五，選擇派遣供應(yīng)商的“專業(yè)能力”標(biāo)準(zhǔn)。《勞動(dòng)合同法》大大提高了直接雇用的操作難度和違法成本。翟繼滿指出，企業(yè)選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)重要目的之一就是為了“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事情，用工單位的HR集中精力做核心業(yè)務(wù)、核心人才的經(jīng)營”。他認(rèn)為，“構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生”比“被動(dòng)的應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議”更加重要。因此，預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，法律問題專業(yè)程度和處理經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)人員特別是勞動(dòng)法勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)專業(yè)人員的數(shù)量都是企業(yè)在選擇派遣機(jī)構(gòu)是應(yīng)該慎重考量的。企業(yè)選擇更富有專業(yè)處理能力的派遣機(jī)構(gòu)才可以防范不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

　　第六，選擇派遣供應(yīng)商的“服務(wù)意識(shí)”標(biāo)準(zhǔn)�！秳趧�(dòng)合同法》第六十二條中這樣規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一）執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)； （二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬； （三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇； （四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)； （五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制 .”對(duì)此，專家認(rèn)為服務(wù)意識(shí)淡薄的派遣機(jī)構(gòu)，在預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力上相對(duì)欠缺，選擇這類機(jī)構(gòu)會(huì)增大發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)率，而一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，需要通過法律程序來解決，對(duì)企業(yè)來說已構(gòu)成損失。“往往企業(yè)在面對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，往往是如果你輸了你當(dāng)然輸了，如果你贏了你還是輸了。”翟繼滿如是說。