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《勞動(dòng)合同法》主要針對(duì)勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題

全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援：“我們搞無(wú)固定期限合同，解決的是原來(lái)存在的勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題。在原來(lái)簽訂勞動(dòng)合同的這些企業(yè)里邊，60%的員工簽訂的是一年期以下的勞動(dòng)合同，這個(gè)比例是很失衡的。”

全國(guó)總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)劉繼臣：“現(xiàn)在由于勞動(dòng)合同普遍存在著短期化現(xiàn)象，國(guó)家運(yùn)用法律這種手段來(lái)建立這么一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，我認(rèn)為不僅僅是對(duì)勞動(dòng)者有好處，對(duì)企業(yè)也有好處。你很難想象，在一個(gè)臨時(shí)性工作崗位工作的勞動(dòng)者能夠和企業(yè)同心同德。”

無(wú)固定期限合同不是“終身制”、“鐵飯碗”

針對(duì)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是否會(huì)使用人單位的用工制度僵化時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援認(rèn)為：“無(wú)固定期限合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。原來(lái)有的人理解，認(rèn)為無(wú)固定期限合同就是無(wú)終止時(shí)間的合同。‘無(wú)終止時(shí)間’和‘無(wú)確定終止時(shí)間’雖然只有兩字之差，實(shí)際上性質(zhì)已經(jīng)改變了，這個(gè)意思說(shuō)明無(wú)固定期限合同也是可以解除的，它和固定期限一樣，兩者解除的法定條件完全一樣。只要出現(xiàn)解除合同的法律條件，無(wú)論是無(wú)固定期限還是固定期限，用人單位都可以解除。”法定情況下可以解除的這種條件，一是勞動(dòng)者有違規(guī)違紀(jì)，第二不能勝任工作了，第三就是經(jīng)濟(jì)性的裁員企業(yè)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平在接受采訪時(shí)說(shuō)：“《勞動(dòng)合同法》的所有條文都充分考慮了對(duì)勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)主體的地位和權(quán)利的平衡，首先通過(guò)簽訂無(wú)固定期限合同的這個(gè)規(guī)定，對(duì)增加勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性起到很大的促進(jìn)作用，第二，我覺(jué)得這個(gè)法還有一個(gè)非常大的亮點(diǎn)，就是在用人單位裁員方面大大放寬了，勞動(dòng)法過(guò)去只規(guī)定用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難、瀕臨法定破產(chǎn)整頓才可以進(jìn)入裁員程序，通俗地講，就是只有你這個(gè)企業(yè)快不行了，才允許裁員，那么這次《勞動(dòng)合同法》一個(gè)大亮點(diǎn)就是繼續(xù)保留了勞動(dòng)法規(guī)定的這個(gè)裁員條件，另外增加規(guī)定：用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整、重大技術(shù)革新和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，在這種情況下，通過(guò)民主程序也可以裁員，實(shí)際上這是充分考慮了用人單位應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的用工靈活性的要求。”

勞動(dòng)者連續(xù)工作的事實(shí)不變 企業(yè)規(guī)避即無(wú)效

針對(duì)有些企業(yè)通過(guò)辭退員工或者要求員工辭職等做法把員工的工齡“清零”時(shí)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平說(shuō)：“不管用人單位采取什么樣的方式來(lái)規(guī)避，你說(shuō)讓他本人先辭職，然后再重新續(xù)簽，還是采取放假，不管你采取什么方式，只要?jiǎng)趧?dòng)者在這個(gè)用人單位連續(xù)工作的事實(shí)不改變，你這個(gè)規(guī)避就是無(wú)效的。”

全國(guó)總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)劉繼臣則明確表示：“從我個(gè)人的觀點(diǎn)來(lái)講，對(duì)于這種故意借法律實(shí)施前后的一些空隙來(lái)規(guī)避法律，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，我們建議立法部門特別是政府勞動(dòng)行政部門采取嚴(yán)厲措施堅(jiān)決制止。”

面對(duì)突擊解除合同，勞動(dòng)保障部門發(fā)現(xiàn)違法依法處理

針對(duì)個(gè)別用人單位在新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前突擊裁員的現(xiàn)象，勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平說(shuō)：“現(xiàn)實(shí)中確實(shí)出現(xiàn)了一些用人單位對(duì)合同沒(méi)到期的職工，突擊解除合同，甚至有個(gè)別單位采取規(guī)模裁員的辦法。我們已經(jīng)要求各地勞動(dòng)保障部門密切掌握轄區(qū)里用人單位用工的狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)這種苗頭，如果發(fā)現(xiàn)了違法行為，要堅(jiān)決依法處理。”

企業(yè)員工成本增加是必然

如何看待《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后可能使企業(yè)用人成本增加的問(wèn)題，勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平說(shuō)：“隨著《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，即使會(huì)增加用人單位的成本，但是對(duì)合法用人單位來(lái)說(shuō)，增加的成本也是有限的，對(duì)違法企業(yè)用工成本可以說(shuō)是大大的增加。對(duì)這個(gè)成本增加，我個(gè)人還有一個(gè)看法。我覺(jué)得，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)員工成本的增加是必然的趨勢(shì)。”

全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援說(shuō)：“最近有資料表明，咱們國(guó)家的工資總額占GDP總額的12%，這個(gè)比例是相當(dāng)?shù)偷�。大家想一想，像廣東珠三角地區(qū)，通過(guò)多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)翻了幾番，在這種狀態(tài)下，咱們勞動(dòng)者的工資竟然常年保持不變。在這種情況下，企業(yè)盡一些社會(huì)責(zé)任，也是應(yīng)該的。”