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恢復(fù)五一黃金周究竟是災(zāi)難還是福音?
資訊 > 熱門 > 正文 900 2012-04-29 16:15:46

今年2月,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,國家旅游局就設(shè)立中國旅游日向社會征求意見,各地紛紛提出方案,網(wǎng)絡(luò)投票達到42億之多。這讓是否恢復(fù)五一黃金周,再次成為今年全國兩會焦點。去年兩會期間,就...

 今年2月,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,國家旅游局就設(shè)立“中國旅游日”向社會征求意見,各地紛紛提出方案,網(wǎng)絡(luò)投票達到42億之多。這讓是否恢復(fù)“五一”黃金周,再次成為今年全國“兩會”焦點。

去年“兩會”期間,就是否恢復(fù)“五一”黃金周,“挺黃(支持恢復(fù)”黃金周“)派”——中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏,與“廢黃派”——全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明做客網(wǎng)站進行PK,引起全國關(guān)注。這次“兩會”期間,劉思敏乘“中國旅游日”東風,再提三方案,力挺恢復(fù)黃金周。對此,蔡繼明有何回應(yīng)?昨日,本報記者獨家專訪了劉思敏、蔡繼明,兩人進行觀點PK.


“挺黃派”


劉思敏三方案


劉思敏認為,應(yīng)當將“中國旅游日”設(shè)定為三天法定假日,并提出三種候選方案。


方案一


定在5月19日、20日、21日,與公休日連休,一共七天,形成新的“春夏黃金周”。


方案二


在8月上旬(如1、2、3或4、5、6)設(shè)立三天的法定假日,與公休日連休,形成新的“避暑黃金周”。


方案三


在春節(jié)現(xiàn)有假日的基礎(chǔ)上增加三天的法定假日,與公休日連休,形成14天或10天的超長假。


劉思敏認為,三種方案各有千秋。如“避暑黃金周”在8月,與歐美事實上的暑期休假高潮同步。同時,孩子正在放暑假,一家人都在一起享受長假休閑的天倫之樂。方案三可提升春節(jié)黃金周(長假)的質(zhì)量,F(xiàn)在跨區(qū)域結(jié)婚多,假日延長便于探親,并照顧到夫妻雙方家庭的團聚,更好地傳承民族傳統(tǒng)文化,提高人民大眾的幸福指數(shù),同時緩解交通壓力。


相關(guān)調(diào)查


過半網(wǎng)友盼延長春節(jié)


政協(xié)委員建議放14天


昨日,全國政協(xié)委員陶化成在提交兩會的提案中提出,把春節(jié)假日由7天增加到14天。人民網(wǎng)也就長假期相關(guān)問題進行了調(diào)查,51.2%的網(wǎng)友希望延長春節(jié)假期。


支持方


延長春節(jié)和五一


全國人大代表程貽舉:


延長春節(jié)和五一


“延長假期可以惠民生、促內(nèi)需。”全國人大代表、民建中央副主席程貽舉已連續(xù)兩年提出延長春節(jié)假期和五一假期,并堅稱:“只要還是代表,就一直提下去”。他說,春節(jié)是國人最看重的節(jié)日,特別是外來務(wù)工人員春節(jié)回家就像在“打仗”,除去路途上花費的時間,與家人團聚的時間其實很少。


程貽舉認為,長假收益大于頻繁短假,F(xiàn)在雖然全年的假期總量未變,但像清明、中秋等短假只有3天,類似于平時的大周末,不利于拉動消費。1999年我國推出黃金周,其目的就是拉動內(nèi)需,而事實也證明,黃金周對迎戰(zhàn)1998年亞洲金融風暴起了重要作用。當前我國受國際金融危機的影響也不小,正是恢復(fù)長假的最佳時候。


反對方


延長假期企業(yè)咋辦


全國人大代表王曉琳:


延長假期企業(yè)咋辦


“每年這么多假日,再延長假期,企業(yè)怎么正常運轉(zhuǎn)?對廣大的農(nóng)民工來說,不僅不能賺錢,還要花錢去休閑,是不是太超前?”作為女企業(yè)家,全國人大代表王曉琳很不“客氣”地拋出自己的觀點。王曉琳稱,在勞動密集型的企業(yè)中,工人原本就只有周末一天休息時間,假期延長,社會停頓的時間也會拖長了,對企業(yè)來講,生產(chǎn)、經(jīng)營時要中途卡掉是非常困難的,何況增加假期也會增加企業(yè)的人力成本,因為企業(yè)需要額外按節(jié)假日加班支付工人工資。


觀點PK臺


焦點①


法定假日VS紀念日


劉思敏:應(yīng)將“中國旅游日”確定為國家法定假日。旅游樂趣是在行動和體驗中感受的。不設(shè)法定假日,可能就是一種口惠而實不至,會逐漸被人淡忘,達不到喚醒民眾旅游休閑意識的目的。旅游日,變成旅游假,言行一致,效果更佳。


蔡繼明:為何設(shè)“中國旅游日”就一定要放假呢?紀念日不行嗎?國家設(shè)旅游日,目的是促進民眾觀念的轉(zhuǎn)變。如植樹節(jié),就是紀念日,不是那天全國就放假統(tǒng)一植樹。由此,節(jié)日與假日不一定要連在一起。


焦點②


拉動消費VS社會“災(zāi)難”


劉思敏:將旅游日定為法定假日,恢復(fù)長假黃金周,更多人會選擇外出購物以及長線旅游,直接作用就是拉動消費、促進內(nèi)需,推動旅游業(yè)發(fā)展。同時,可以給百姓更多的休閑時間,滿足人民群眾對長假的需求,避免出現(xiàn)出行需求的“堰塞湖”。一些人將黃金周“妖魔化”,認為長假黃金周就是集中外出旅游,擾亂社會正常運行,其實休閑、學(xué)習、探親等特征愈加突出,長假綜合功能越來越明顯,僅從經(jīng)濟上談長假黃金周有失偏頗。


蔡繼明:到目前為止,沒有任何權(quán)威經(jīng)濟數(shù)據(jù)證明長假對消費拉動、推動內(nèi)需的作用。實施延長節(jié)日的做法僅僅是使旅游人數(shù)和消費更集中了,或者講僅僅是旅游者按時間的重新排列組合,并沒有“創(chuàng)造”出更多的旅游消費。所謂的“消費高峰”與全年平均下來,看不出長假對拉動消費的明顯作用。通過放長假,讓全民湊在一起玩,是一場社會“災(zāi)難”。


焦點③


一張“畫餅”VS追求權(quán)利


劉思敏:2008年,國家對假日進行調(diào)整后,取消了“五一”黃金周,試圖通過落實帶薪休假來化解黃金周的弊端,讓百姓隨機選擇出行,理論上是成立的,但這只是一張“畫餅”。面對《勞動法》執(zhí)行的現(xiàn)實狀況,員工討要帶薪休假的“維權(quán)成本”大大高于企業(yè)的“違法成本”。在這種現(xiàn)實下,通過國家法定假日帶來的統(tǒng)一周期性停頓來強制放假,在當下具有現(xiàn)實意義。


蔡繼明:“帶薪休假是法律賦予我們的權(quán)利,我們就應(yīng)該去追求。”如果法律規(guī)定了都不行,是一紙空文,我們立法還有何意義。當下,不是討論恢復(fù)長假,而是應(yīng)該討論讓帶薪休假落實的問題。


焦點④


需求論VS極限論


劉思敏:前年國家對假日進行調(diào)整后,全年的休假日是115天。115天,是不是中國極限,沒有科學(xué)定論,但我國假日改革的歷史實踐卻顯示,假日的增加不但沒有給經(jīng)濟帶來停滯和阻礙,相反是10多年持續(xù)高速增長。在此基礎(chǔ)上,再增加三天法定假日,對經(jīng)濟產(chǎn)生實質(zhì)性負面影響的概率極小,正向推動作用的可能性卻很大。


蔡繼明:中國假日量多大算極限,確實沒有一個準確數(shù)據(jù),要看當前經(jīng)濟發(fā)展水平以及就業(yè)需求等因素。2008年,全國節(jié)假日調(diào)整后,新增了清明節(jié)和中秋節(jié),假日量是合理的,既能滿足百姓需求,也符合經(jīng)濟發(fā)展水平。本組稿件均由特派記者胡順濤聶飛 袁秦采寫


新觀點


長江為界錯時休假


全國人大代表姚菊泉:


長江為界錯時休假


全國人大代表姚菊泉建議恢復(fù)五一長假,并錯時放假。姚菊泉稱,“五一”、“十一”分處上下半年,氣候宜人,正適合外出游玩,是旅游的黃金季節(jié)。因此,恢復(fù)“五一”長假對擴大內(nèi)需、促進消費,對發(fā)展旅游業(yè)意義非凡。


但是,恢復(fù)后如何避免因人數(shù)過于集中,給交通、食宿、景區(qū)接待等負擔過重?姚菊泉稱,對放假時間在時空上進行調(diào)整,以長江為界,長江以南省份定為“五一”前7天,長江以北省份定為“五一”后7天,或者將相鄰省份實行錯時放假,這樣可以解決“五一”黃金周一票難求、一房難求的尷尬境況。


背景延伸


去年P(guān)K


“挺黃派”占絕對優(yōu)勢


2006年,以蔡繼明為負責人的清華大學(xué)假日制度改革課題組,對長假黃金周問題進行研究,指出黃金周制度存在諸多弊端。這一研究成為后來國家調(diào)整假日、取消五一黃金周的重要支撐。


去年兩會期間,被稱為“廢黃派”的蔡繼明與“挺黃派”劉思敏做客網(wǎng)站,對存廢長假分別闡述觀點,展開大擂臺。后網(wǎng)站推出“投票公決”,“挺黃派”支持票數(shù)是“廢黃派”的20倍,達到455萬,支持“廢黃”的網(wǎng)民數(shù)是22萬。劉思敏說,投票結(jié)果是民意的充分表達。

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