在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的今天，越來(lái)越多的國(guó)家以人才立國(guó)為基本國(guó)策，把人才戰(zhàn)略上升為國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略。在這方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。
走人才強(qiáng)國(guó)之路，首先要重視人才的培養(yǎng)、增加對(duì)教育的投入。比如，日本作為一個(gè)自然資源匱乏的島國(guó)，特別重視人才教育在國(guó)家發(fā)展中的作用。日本近代著名啟蒙思想家福澤諭吉曾說(shuō)：“人才是國(guó)家的財(cái)富，教育是治國(guó)的根本。”從明治維新開(kāi)始，日本就仿效歐洲建立了現(xiàn)代教育體系，到20世紀(jì)初，其國(guó)內(nèi)掌握近代科學(xué)技術(shù)的人才輩出，成為工業(yè)發(fā)展的核心力量。二戰(zhàn)后，日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)興也與重視人才培養(yǎng)密不可分。
走人才強(qiáng)國(guó)之路，不僅要積極培養(yǎng)本國(guó)人才，還要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引國(guó)外人才。美國(guó)吸引世界各國(guó)人才的能力眾所周知，它通過(guò)優(yōu)厚的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)惠貸款，近年來(lái)每年都吸引超過(guò)20萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生赴美留學(xué)和深造，還在許多國(guó)家和地區(qū)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)吸引當(dāng)?shù)厝瞬艦槊绹?guó)服務(wù)。法國(guó)于2006年7月通過(guò)了關(guān)于外國(guó)移民融入法國(guó)的新法律，其中重要一項(xiàng)就是發(fā)放面向非歐盟國(guó)家公民的“人才居留證”，持有者在獲得赴法簽證的同時(shí)，自動(dòng)獲得在法國(guó)居留3年的權(quán)利。
走人才強(qiáng)國(guó)之路，不僅要優(yōu)先發(fā)展教育，培養(yǎng)本國(guó)人才，引進(jìn)國(guó)外人才，還要能留住人才。在這方面，俄羅斯有著慘痛的教訓(xùn)。蘇聯(lián)解體后，隨著科研投入減少及科研人員工資降低，共有50萬(wàn)到80萬(wàn)名俄羅斯科學(xué)家去美國(guó)、加拿大、以色列和德國(guó)等國(guó)尋求發(fā)展，流失人才以30歲至50歲的中堅(jiān)力量為主，專(zhuān)業(yè)涉及航天、物理學(xué)、精細(xì)化工、計(jì)算機(jī)、微生物學(xué)、遺傳學(xué)等。人才流失導(dǎo)致俄羅斯科研實(shí)力及創(chuàng)新能力下降，已引起科學(xué)界和官方的高度重視。
走人才強(qiáng)國(guó)之路，更要做到“人盡其用”，讓人才充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府都鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才以知識(shí)、技術(shù)、能力等參與收益分配，實(shí)現(xiàn)人力資本與生產(chǎn)資本相結(jié)合，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)然，收入只是一個(gè)方面，更重要的是，要讓各類(lèi)人才在最合適的崗位上發(fā)揮其能力。
歷史和實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證著“人才資源是第一資源，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在”的論斷。當(dāng)前全方位升級(jí)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，核心是人才競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)國(guó)家都努力將自己打造成人力資源強(qiáng)國(guó)。只有擁有人才，并且合理、高效地使用人才，才能擁有優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)
留住和用好人才
美國(guó)多年來(lái)一直把大力培養(yǎng)本國(guó)人才、設(shè)法引進(jìn)和留住外來(lái)人才及合理、高效使用人才作為基本國(guó)策。其優(yōu)秀的人才戰(zhàn)略表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一、大力培養(yǎng)本國(guó)人才。美國(guó)歷屆政府均視教育為立國(guó)之本，相繼通過(guò)了諸多法案和報(bào)告。美國(guó)的全民教育投資每年都至少遞增幾百億美元，用于大學(xué)特別是名牌大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和擴(kuò)建，改善教學(xué)設(shè)施和條件，增加招生數(shù)量。美國(guó)還高度重視職業(yè)教育和繼續(xù)教育。目前美國(guó)60%以上的大學(xué)都是兩年制的社區(qū)學(xué)院，為高層次人才的培養(yǎng)提供了充足的后備軍。
二、設(shè)法網(wǎng)羅外來(lái)人才。美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)重視人才引進(jìn)，利用靈活多樣的移民政策、教育政策和人才政策等從世界各地網(wǎng)羅人才。此外，美國(guó)還通過(guò)國(guó)際合作、聘用外國(guó)專(zhuān)家和學(xué)者充實(shí)科研隊(duì)伍等方式吸引他國(guó)人才。
三、優(yōu)厚待遇留住人才。與吸引外來(lái)人才配套，美國(guó)還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策留住人才。首先是高薪聘請(qǐng)人才。其次，為人才提供簽證便利，并授予非美籍專(zhuān)業(yè)人士在美永久居住權(quán)，俗稱(chēng)“綠卡”。再次，為科研活動(dòng)提供充足經(jīng)費(fèi)。此外，美國(guó)擁有十分完善的社會(huì)福利制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，可確保移民到美國(guó)后生活無(wú)憂(yōu)。
英國(guó)
教育先行 人才輩出
英國(guó)一直秉承人才立國(guó)戰(zhàn)略，早在17世紀(jì)初，英國(guó)就擁有牛津和劍橋這樣的著名學(xué)府，還建立了大批職業(yè)學(xué)校。此外，當(dāng)時(shí)的英國(guó)還頒布了世界最早保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，這種對(duì)人才創(chuàng)造價(jià)值的確認(rèn)和保護(hù)，像一塊巨大的磁鐵將各國(guó)的優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)。
如今的英國(guó)十分關(guān)注教育不公平可能埋沒(méi)人才的問(wèn)題。2009年的一次調(diào)查報(bào)告顯示，只有16%的學(xué)生來(lái)自低收入家庭，而這些孩子的天賦并不差。因此，這份報(bào)告向英政府提出80多條建議，以期幫助那些家境較差但有天賦的孩子接受良好教育成長(zhǎng)為社會(huì)所需的人才。
同時(shí)，一些高校也在以不同方式解決教育不公平問(wèn)題。倫敦大學(xué)負(fù)責(zé)人表示，該校非常注重生源的多樣性并專(zhuān)門(mén)實(shí)施一個(gè)“醫(yī)學(xué)
課程擴(kuò)展計(jì)劃”。該計(jì)劃向那些由于家庭經(jīng)濟(jì)有困難而在中學(xué)畢業(yè)時(shí)沒(méi)趕上學(xué)習(xí)進(jìn)度的學(xué)生敞開(kāi)大門(mén)，他們的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)比就讀醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的一般學(xué)生稍低，但學(xué)時(shí)要多一年，因此他們?cè)诋厴I(yè)時(shí)并不比其他醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生差。
德國(guó)
培養(yǎng)人才重實(shí)踐
德國(guó)有著濃厚的尊重專(zhuān)業(yè)技能的傳統(tǒng)，而它在高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面的一整套行之有效的體系被認(rèn)為是其制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，保持產(chǎn)品高質(zhì)量，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
德國(guó)的人才培養(yǎng)，依靠雙元制職業(yè)教育模式。這是一種針對(duì)中學(xué)畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才教育模式，由企業(yè)和學(xué)校合作開(kāi)展，為期3年或3年半。
根據(jù)要求，學(xué)生除在校學(xué)習(xí)外，還要到企業(yè)接受相應(yīng)的實(shí)踐技能培訓(xùn)，保證他們?cè)诰蜆I(yè)之前就具有相應(yīng)的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)教育期滿(mǎn)后，同一行業(yè)的學(xué)生參加由德國(guó)工商協(xié)會(huì)組織的全德統(tǒng)一資格考試，考試合格即可獲得德國(guó)各州均承認(rèn)的證書(shū)。
同時(shí)，德國(guó)政府還提出了改進(jìn)方案，在原來(lái)企業(yè)、學(xué)校的基礎(chǔ)上，增加“行業(yè)”一元，即行業(yè)協(xié)會(huì)接管部分行業(yè)通用的基本
課程，將其安排在行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)中心進(jìn)行。這樣可以更有效地利用企業(yè)外部的公共資源，減少企業(yè)開(kāi)銷(xiāo)，同時(shí)可以避免單純企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)帶來(lái)的知識(shí)局限的弊端。這一培訓(xùn)通常持續(xù)3到4個(gè)星期。
法國(guó)
多部門(mén)合作納賢才
法國(guó)在科研方面具有雄厚的實(shí)力，多年來(lái)吸引了大量人才來(lái)法求學(xué)研究，并取得了良好的效果。
法國(guó)在2006年7月通過(guò)了關(guān)于外國(guó)移民融入法國(guó)的新法律，其中重要一項(xiàng)就是發(fā)放面向非歐盟國(guó)家公民的“優(yōu)秀人才居留證”。根據(jù)規(guī)定，凡持有此居留證者，在獲得赴法簽證的同時(shí)，自動(dòng)獲得在法國(guó)居留3年的權(quán)利。此外，法國(guó)政府還特別規(guī)定，外籍科研人員與本土同級(jí)研究人員必須薪酬一致，在福利方面也享受同等待遇。
除了“優(yōu)秀人才居留證”，新移民法還為其他留法的知識(shí)型人才提供了種種優(yōu)惠。例如，外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后可在法國(guó)繼續(xù)居留6個(gè)月；駐法外國(guó)公司的外派職員有權(quán)獲得3年有效的居留證等等。
2007年3月，法國(guó)外交部和教育部成立法蘭西校園管理局，改善對(duì)外國(guó)留學(xué)人員的接待水平。此外，法國(guó)外交部還與大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同培養(yǎng)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生。法國(guó)外交部的職能之一是負(fù)責(zé)法國(guó)對(duì)外援助事務(wù)，其中一項(xiàng)重要舉措就是將資金向高水平或高科技方面的人才傾斜，最終吸引他們?cè)诜▏?guó)工作。 (來(lái)源：河南日?qǐng)?bào))
河南日?qǐng)?bào) 
2012-04-11 15:31:09