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　　人社部表示“彈性退休制度”仍在調(diào)研過程中，將充分論證，慎重決策

　　新京報訊 (記者涂重航 實習生付宗恒)昨日，人社部召開二季度新聞發(fā)布會，人社部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基表示，今年下半年我國將加快事業(yè)單位人事管理立法步伐，出臺多項條例和規(guī)定。

　　事業(yè)單位招聘回避制度下半年出臺

　　尹成基表示，今年下半年我國將加快事業(yè)單位人事管理立法步伐，出臺多項條例和規(guī)定。

　　尹成基說，隨著事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的貫徹實施，我國事業(yè)單位人事管理不斷加強。與此同時，事業(yè)單位崗位管理制度平穩(wěn)推進，截至6月中旬，全國事業(yè)單位崗位設(shè)置核準備案率超過90%。

　　尹成基表示，今年下半年，人力資源和社會保障部將推動出臺事業(yè)單位人事管理條例，出臺事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的政策解釋，研究制定事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核、競聘上崗等規(guī)定。同時，完善和規(guī)范公開招聘制度，研究制定衛(wèi)生、教育行業(yè)公開招聘辦法，探索文化、科技、農(nóng)林等行業(yè)公開招聘辦法。

　　尹成基還表示，關(guān)于在事業(yè)單位公開招聘工作中嚴格執(zhí)行回避制度、嚴肅處理事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為的規(guī)定，也將于今年下半年出臺。

　　上半年全國17地區(qū)調(diào)整最低工資

　　尹成基稱，截至6月底，全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度為17.6%。2013年的企業(yè)薪酬調(diào)查已經(jīng)全面展開。下一步，人社部將加快出臺勞務派遣若干規(guī)定，探索建立最低工資標準評估機制。

　　去年，人社部啟動彈性退休制度調(diào)研。對其進展情況，尹成基表示，目前仍在關(guān)注專家和社會各方面的意見。這項政策是一項關(guān)系每個人切身利益的、綜合性的重大政策，從程序上一定要充分地聽取各方面的意見，認真研究，充分論證，慎重決策。

　　尹成基稱，2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作基本完成，全國6700多萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均提高10%左右。擬訂城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度銜接有關(guān)政策并向社會征求了意見；研究完善及合并實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的政策制度。

　　■ 熱點回應

　　就業(yè)

　　GDP增長下限是保就業(yè)穩(wěn)定

　　尹成基介紹，2013年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬人，同比增加31萬人。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，與一季度和去年同期持平。

　　尹成基說，高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重點，近幾年，高校畢業(yè)生的數(shù)量在持續(xù)增加，今年總的高校畢業(yè)生的數(shù)量是699萬，明年還要增加。這幾年畢業(yè)生總量持續(xù)增長，就業(yè)壓力比較大，人社部會持續(xù)把高校畢業(yè)生的就業(yè)作為重點。

　　今年一季度，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些新的困難，就業(yè)的簽約率比較低。通過采取措施，整體上還是保持了高校畢業(yè)生就業(yè)的基本穩(wěn)定。

　　尹成基說，就業(yè)問題，黨中央國務院的領(lǐng)導同志非常重視，在上半年的調(diào)研考察過程中都把它作為一項重要內(nèi)容。國務院明確提出GDP增長下限就是保持就業(yè)的穩(wěn)定。

　　社保制度改革

　　養(yǎng)老保險覆蓋范圍將擴大

　　上半年，人社部會同發(fā)改委、財政部，社保理事會等有關(guān)部門已經(jīng)成立了一個工作小組，專門研究社保制度改革。

　　下一步人社部還要開展一些并行的研究，組織國內(nèi)外專家開展相關(guān)研究，更充分地聽取專家和社會的意見，來制定改革的方案，也會征求社會各方面的意見。

　　尹成基表示，在養(yǎng)老保險制度改革當中涉及的主要內(nèi)容就是擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，整合城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度，改革和完善城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險制度。

　　尹成基說，今后將開辟更多的社會保障資金的渠道，擴大社會保障戰(zhàn)略儲備基金。新京報記者 涂重航