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新浪科技訊 3月4日上午消息，曾經引發(fā)行業(yè)強烈關注的VIE（協(xié)議控制）話題，再度成為今年全國兩會提案的焦點，兩位政協(xié)委員更是發(fā)出意見相左的提案。蘇寧董事長張近東認為應對VIE進行監(jiān)管，而李彥宏則建議放寬相關限制。

張近東：VIE缺少有效監(jiān)督

身處競爭激烈的電商行業(yè)，張近東指出電商企業(yè)依托境外資本籌備境外上市漸成趨勢，而合作的形式絕大部分都是境外資本通過VIE模式來參與國內電商業(yè)務。他認為，這種模式對行業(yè)發(fā)展、對國民經濟安全產生重大隱患。

張近東指出，部分電商企業(yè)為吸引境外資本，一味的追求高增速、大規(guī)模，導致電商行業(yè)出現(xiàn)投資效率低、盈利能力差、惡性競爭等問題。由于單方面追求高銷售額而發(fā)起的惡性競爭，不僅會使線上市場陷于無序狀態(tài)，也會波及線下，甚至會使零售業(yè)陷入口水戰(zhàn)、價格戰(zhàn)的泥潭，影響國民經濟的健康發(fā)展。

據(jù)此，張近東呼吁，中國商務部、證監(jiān)會正研究制定針對VIE模式的監(jiān)管規(guī)定能夠盡早出臺。他建議：

1、完善外資準入監(jiān)管，明確將協(xié)議控制定性為企業(yè)并購行為，將協(xié)議控制模式納入監(jiān)管部門的管理范疇進行規(guī)范。

2、拓寬境內融資渠道，在政策層面扶持國內優(yōu)秀電商企業(yè)在A股上市，幫助電商企業(yè)在境內就可以解決融資需求。

3、適當放寬國內電商企業(yè)國外直接上市的條件，培育真正的享譽全球的民族電商品牌。

李彥宏：VIE政策限制應取消

與張近東的觀點相悖，李彥宏建議取消對于VIE模式的政策壁壘。VIE已有十多年歷史，百度、騰訊、阿里巴巴等不少國內互聯(lián)網業(yè)界巨頭無一不是VIE模式的受益者。在他看來，以VIE結構在海外上市，已成為中國民營企業(yè)獲取融資的重要途徑。

據(jù)介紹，與一般股權投資模式相比，VIE讓創(chuàng)始人及管理團隊更能掌控企業(yè)的利潤分配、實際經營、控制權。如果在投資并購、資質發(fā)放等領域針對VIE設置政策壁壘，直接影響到估值規(guī)模數(shù)萬億元的資金和數(shù)千家高科技企業(yè)。

“以國內投資并購領域為例，企業(yè)投資并購對象為年營業(yè)額4億元人民幣以上企業(yè)時，需按規(guī)定向商務部申請經營者集中審查，一旦涉及VIE問題均無法被正常受理。”李彥宏在提案中提到。

李彥宏建議在投資并購審查、牌照發(fā)放等方面，取消對VIE結構企業(yè)的限制，給予完全國民待遇。對于敏感領域，嘗試對企業(yè)實際經營權和控制權均為中國自然人掌握的VIE企業(yè)開放，或采用“新人新辦法、老人老辦法”的原則，逐步梳理VIE結構企業(yè)。