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印度為何要加入APEC？

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吳順煌

新浪財經(jīng) 發(fā)表日期

2014-09-02 08:50:05

印度有著巨大的人力資源，人們期望她能夠成為下一個“中國”，一個可以取代目前中國的“世界工廠”的地方。如果這樣，那么，印度人不如放棄手上的一手政治好牌，以務(wù)實的態(tài)度去迎接來自中美日的金錢和技術(shù)，這或許才是印度加入APEC的意義。

據(jù)路透社報道，在九月份巴西的金磚(注：金磚國家指巴西，俄羅斯，印度，中國和南非五國)峰會上，習(xí)近平邀請印度總理莫迪出席今年APEC(亞洲-太平洋經(jīng)濟合作組織)峰會的一個貿(mào)易組的會議。這一邀請讓印度人掙足了面子，作為一個二十來一直想加入APEC的國家，中國人搶先美國向印度伸出了橄欖枝。

　　APEC峰會將于今年11月份在北京舉辦，主辦方有權(quán)利邀請非成員國參與一些會議。除了印度，本次受邀的還有蒙古國總統(tǒng)，印度和蒙古國都一直在尋求加入APEC�！队《葧r報》稱中國此次“得分超過美國”，顯示出中國在和印度合作上的積極姿態(tài)。

　　APEC旨在推動亞太地區(qū)的貿(mào)易和投資自由化和便利化，印度在1991年開放經(jīng)濟后不久，就提出申請加入APEC，卻沒有得到APEC成員國的支持。加爾各答的特里迪博(Tridib Chakraborti)和摩霍爾(Mohor Chakraborty)兩位教授認為，印度無法加入APEC的兩大原因是：政治的不穩(wěn)定和經(jīng)濟的封閉。

　　1997年，當APEC有可能向印度打開窗口時，人們還在懷疑印度中央的聯(lián)合政府的穩(wěn)定性。同時，開放了的印度經(jīng)濟還相對封閉，在自由貿(mào)易和對外資開放方面，印度一直是全球化的阻礙者。特別體現(xiàn)在WTO[微博]的談判上，印度人的“名聲”向來響當當。就在這個月，當WTO好不容易快要達成一項《貿(mào)易便利化協(xié)議》時，印度政府突然變臉，拒絕簽字，使得漫長的WTO談判再陷僵局(參見拙文：《印度叫板美國：富國做派不可忍》)。

　　近20年過去了，時過境遷。如今的印度，按購買力平價計算，已經(jīng)成世界上第三大經(jīng)濟體(參見拙文：《印度成為世界第三大經(jīng)濟體》)，即使印度剛剛拒絕在WTO協(xié)議上簽字，卻一點也不會降低她在全球化經(jīng)濟中的重要性。更重要的是，當今世界格局正在發(fā)生著激烈的變化，在亞洲和歐洲，美國，中國，日本和俄羅斯之間正在經(jīng)歷著新的平衡。鑒于印度的經(jīng)濟體量與地理位置，四國都希望印度至少不會成為自己的一個擋路者。

　　在這樣的背景下，當強勢的莫迪就任印度新總理后，世界突然感到好像沒有印度不可了。目前莫迪正在訪問日本，對于提倡用印度來制衡崛起的中國的國際政客和學(xué)者來說，這是印日進一步加強合作的難得機會。在地理上，中國剛好夾在印度和日本中間。而且，如果不出意外，印度總理在9月份也會到訪美國，拜見奧巴馬，美印聯(lián)盟總是令人產(chǎn)生無限的想象。令人哭笑不得的是，就在莫迪當選總理前，美國人還由于莫迪沒有處理好宗教沖突為由，禁止發(fā)給莫迪簽證。看來，比起人權(quán)問題，美國人在巴結(jié)印度總理方面，要心切得多。

　　中國政府也不會落在美國人和日本人后面。中印有著世界上最長的且未解決的邊界線，同時也是經(jīng)濟聯(lián)系非常緊密的兩個亞洲大國。去年，李克強總理把印度作為第一個出訪的國家。而習(xí)近平除了邀請印度加入APEC會議外，還將于莫迪訪問日本和美國的間隙到訪印度。在印度，人們對中印關(guān)系的加強也帶有一定期待，特別是來自中國的外匯和基建經(jīng)驗。

　　一時間，世界的“三巨頭”好像變成了“奧巴馬，習(xí)近平和莫迪”。當然，還有別具一格的普京和狂妄的安倍晉三。普京與印度保持著長久的友好關(guān)系，并源源不斷地向印度銷售大量武器。而安倍的目的，應(yīng)該是督促大量的日本企業(yè)從中國搬到印度。APEC基本上也由這四大國主導(dǎo)，印度加入APEC并沒有什么阻力，只是時間問題。

　　不過，如今的世界并不像以前的大國之爭那么“僵硬”。世界已經(jīng)變得多局，交叉重疊。APEC只是個官方領(lǐng)導(dǎo)人論壇，并無制定實際規(guī)則的職責(zé)。在她下面，催生了WTO，APEC聲稱，自1994年以來，APEC成員國的平均關(guān)稅從15%降低到了5%。不過，WTO的范圍遠超過APEC的成員國，WTO如今幾近癱瘓，多哈談判沒有出現(xiàn)實質(zhì)性進展。

　　現(xiàn)在，有12個APEC的成員國(包括美國和日本，卻排除中國)準備組建新的貿(mào)易組織TPP(泛太平洋伙伴關(guān)系)，而有4個TPP的成員(不包括美國)，4個APEC成員(包括中國)和印度等其他國家，在討論組建RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)。而東盟十國，與中日韓組成“東盟+3”，加上澳新印組成“東盟+6”。這些成員國中，有很多也是APEC成員。

　　而在領(lǐng)導(dǎo)人論壇上，還有高度重疊的東亞峰會(EAS)，博鰲亞洲論壇，G20和金磚峰會，這些都包括了印度。當習(xí)近平邀請印度總理參見APEC峰會后，印度人還得考慮莫迪總理時間能不能安排得過來。因為在同一個月，莫迪還要參加南盟峰會和G20峰會�；蛟S，如今的APEC，只是眾多的世界領(lǐng)導(dǎo)人見面場合的其中之一而已，其重要性與20年前相去甚遠。

　　假如APEC還旨在推動貿(mào)易和投資的便利化，還為了建立一個亞太經(jīng)濟圈而前進的話，那么印度的加入，更大的意義在促進印度經(jīng)濟的開放，并讓相對封閉的印度融入亞太。印度有著巨大的人力資源，人們期望她能夠成為下一個“中國”，一個可以取代目前中國的“世界工廠”的地方。如果這樣，那么，印度人不如放棄手上的一手政治好牌，以務(wù)實的態(tài)度去迎接來自中美日的金錢和技術(shù)，這或許才是印度加入APEC的意義。

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