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　　隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部工作日趨規(guī)范化，干部人事檔案管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何提高干部人事檔案管理工作水平，更快更好地發(fā)揮干部人事檔案的作用，為選拔、培養(yǎng)、管理人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是當(dāng)前干部人事檔案管理工作的一個重要課題。

　　一、現(xiàn)今干部人事檔案存在的問題

　　1、材料真實性問題

　　干部人事檔案管理的核心就是確保檔案材料的真實性、嚴(yán)肅性和可靠性，只有真實可靠的檔案信息，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。當(dāng)前，干部人事檔案中出現(xiàn)涂改、造假現(xiàn)象屢見不鮮，年齡越填越小、工齡越填越早、黨齡越填越長、學(xué)歷越填填高，假學(xué)歷、假獎勵多處可見。從近年來查處的選人用人上的違紀(jì)違法案件中也不難發(fā)現(xiàn)，個別不法分子利用組織人事部門把干部人事檔案作為評價和使用干部的重要依據(jù)，不惜鋌而走險，肆意涂改、增減檔案材料，制作假檔案當(dāng)上了領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　2、內(nèi)容充實性問題

　　干部人事檔案管理的基本任務(wù)是收集有價值的材料和信息。只有不斷完善充實檔案內(nèi)容，才能夠全面、客觀地反映干部的情況。2009年8月由市委組織部組織將對全市干部人事檔案進行普查，要求各單位按照干部人事檔案的整理標(biāo)準(zhǔn)進行自查，按照新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格歸類，按期達標(biāo)。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)干部人事檔案中重要材料差缺現(xiàn)象普遍存在，一些無使用價值的檔案材料卻歸入到檔案中來。干部履歷表、入黨志愿書、工資套改表、學(xué)歷、培訓(xùn)、獎懲、晉升、職稱等反映干部基本情況、使用率較高的材料沒能及時收集歸檔。

　　3、信息利用率問題

　　信息資源開發(fā)利用的成效是衡量干部人事檔案工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有加強信息綜合分析，提供專題信息、咨詢意見、政策建議，才能更好的發(fā)揮干部人事檔案管理的作用。現(xiàn)今絕大多數(shù)干部人事檔案提供利用的最基本方法就是查閱原始的檔案材料，翻閱紙質(zhì)文本，干部檔案信息還處于單一的紙質(zhì)檔案信息，檔案信息服務(wù)也處于一種被動的、落后的等客上門服務(wù)狀態(tài)，有的單位甚至還沒有專用的檔案室、閱檔室，更談不上構(gòu)建一套完整科學(xué)的電子檔案，充分實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)檢索。

　　二、存在問題的原因

　　1、工作機制不夠健全

　　一是管理體制不夠健全，檔案管理混亂。據(jù)調(diào)查一些單位干部人事檔案沒有專用的檔案庫房，有的檔案隨意堆放在不合格的柜子里，有的檔案鎖在領(lǐng)導(dǎo)或人事干部的抽屜里，少數(shù)干部人事檔案由干部本人保管，甚至有些干部對自己的人事檔案存放何處都不知道，沒有形成統(tǒng)一的管理體制。

　　二是制度落實不到位，管理不嚴(yán)格。各管檔單位都制定了檔案管理制度，但在實際操作中力度不大，一些職能部門在查借閱和轉(zhuǎn)遞干部人事檔案的過程中，不出具介紹信、不登記查借閱手續(xù)、不按要求轉(zhuǎn)遞人事檔案、不及時回復(fù)回執(zhí)單、不準(zhǔn)時歸還檔案等。

　　三是制度有些滯后，不夠完善。隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部檔案的整理、保管和利用手段以及業(yè)務(wù)范圍也隨著發(fā)生了變化，有些舊的管理制度已不適應(yīng)新的社會發(fā)展的要求，需要進一步修訂完善。如《干部檔案材料收集歸檔規(guī)定》、《干部履歷表》等需要作進一步修訂。

　　2、思想認(rèn)識不夠到位

　　在干部工作中，干部人事檔案管理工作一直是用起來重要，抓起來次要，忙起來不要，思想認(rèn)識不夠到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作重視程度不夠，認(rèn)為檔案管理工作既不能為單位扛牌子，爭位子，相反地還要花人力物力搞投入，因此對干部檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、庫房建設(shè)、資金投入不重視、不研究、不解決，當(dāng)作可有可無的工作。二是人員配備不到位。據(jù)調(diào)查，從事干部人事檔案管理工作的一般都是兼職人員，配備專職人員的很少。這些兼職人員素質(zhì)參差不齊，檔案管理業(yè)務(wù)不精通，處理日常雜事比較多，無法集中精力做好檔案管理工作，檔案材料收集不齊全、不按時歸檔，甚至將干部交給的歸檔材料弄丟了等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　3、檔案管理工作者責(zé)任感淡薄

　　責(zé)任心是一個干部思想品質(zhì)、工作作風(fēng)、精神境界的具體體現(xiàn)，更是做好干部檔案管理工作的本質(zhì)要求。有些檔案管理人員既不注重檔案材料的收集歸檔，也不按照業(yè)務(wù)規(guī)范整理檔案，更不善于學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理手段，工作中怕麻煩，圖簡省，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

　　三、對策與建議

　　1、創(chuàng)新工作制度

　　要進一步建立干部人事檔案及材料審核把關(guān)、材料接轉(zhuǎn)、干部人事檔案質(zhì)量通報登記等檔案管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部人事檔案內(nèi)容失真的問題，確保檔案內(nèi)容真實可靠，維護干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性。要建立和完善干部檔案材料收集工作的協(xié)調(diào)機制，加強組織人事部門內(nèi)部各工作機構(gòu)在干部檔案材料形成、收集上的溝通協(xié)調(diào)。要建立工作聯(lián)系制度和情況通報制度，保證干部人事檔案材料形成規(guī)范、收集齊全、歸檔及時。

　　2、創(chuàng)新思想觀念

　　要提高思想認(rèn)識，加強對干部檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把干部人事檔案工作列入重要議事日程，長期有目標(biāo)、年年有計劃。要從信息資源的角度管理干部檔案，用信息管理的理念創(chuàng)新干部人事檔案工作，加強對干部人事檔案信息的綜合分析研究和深度開發(fā)利用，把干部人事檔案管理部門建設(shè)成為干部工作、人才工作的信息庫和參謀部。

　　3、創(chuàng)新工作方法和手段

　　要加大干部人事檔案工作信息化建設(shè)的力度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進工作方式，優(yōu)化工作流程，逐步實現(xiàn)干部檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。要進一步利用好現(xiàn)有的《干部人事檔案管理信息系統(tǒng)》軟件程序，建立起內(nèi)容詳實、準(zhǔn)確可靠的人員信息庫。要建立干部信息適時更新制度，使干部信息及時得到維護，隨時為領(lǐng)導(dǎo)提供最新最實的信息，要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　4、建設(shè)高素質(zhì)的干部檔案隊伍

　　要配備思想政治素質(zhì)好、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強的同志從事干部檔案工作。要進一步加強培訓(xùn)工作，提高管檔人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對從事干部檔案工作的同志，在嚴(yán)格要求和管理的同時，為他們多提供參與中心工作、熟悉業(yè)務(wù)工作的機會。

　　總之，要使檔案工作有新的進展和突破，就要抓住當(dāng)前有利時機，加強學(xué)習(xí)、不斷改革創(chuàng)新，沖出原有的思路、模式，形成一整套新的檔案思想、檔案觀念，才能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻。