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　　隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部工作日趨規(guī)范化，干部人事檔案管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何提高干部人事檔案管理工作水平，更快更好地發(fā)揮干部人事檔案的作用，為選拔、培養(yǎng)、管理人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是當(dāng)前干部人事檔案管理工作的一個(gè)重要課題。

　　一、現(xiàn)今干部人事檔案存在的問題

　　1、材料真實(shí)性問題

　　干部人事檔案管理的核心就是確保檔案材料的真實(shí)性、嚴(yán)肅性和可靠性，只有真實(shí)可靠的檔案信息，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。當(dāng)前，干部人事檔案中出現(xiàn)涂改、造假現(xiàn)象屢見不鮮，年齡越填越小、工齡越填越早、黨齡越填越長、學(xué)歷越填填高，假學(xué)歷、假獎(jiǎng)勵(lì)多處可見。從近年來查處的選人用人上的違紀(jì)違法案件中也不難發(fā)現(xiàn)，個(gè)別不法分子利用組織人事部門把干部人事檔案作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，不惜鋌而走險(xiǎn)，肆意涂改、增減檔案材料，制作假檔案當(dāng)上了領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　2、內(nèi)容充實(shí)性問題

　　干部人事檔案管理的基本任務(wù)是收集有價(jià)值的材料和信息。只有不斷完善充實(shí)檔案內(nèi)容，才能夠全面、客觀地反映干部的情況。2009年8月由市委組織部組織將對(duì)全市干部人事檔案進(jìn)行普查，要求各單位按照干部人事檔案的整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，按照新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格歸類，按期達(dá)標(biāo)。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)干部人事檔案中重要材料差缺現(xiàn)象普遍存在，一些無使用價(jià)值的檔案材料卻歸入到檔案中來。干部履歷表、入黨志愿書、工資套改表、學(xué)歷、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升、職稱等反映干部基本情況、使用率較高的材料沒能及時(shí)收集歸檔。

　　3、信息利用率問題

　　信息資源開發(fā)利用的成效是衡量干部人事檔案工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有加強(qiáng)信息綜合分析，提供專題信息、咨詢意見、政策建議，才能更好的發(fā)揮干部人事檔案管理的作用�，F(xiàn)今絕大多數(shù)干部人事檔案提供利用的最基本方法就是查閱原始的檔案材料，翻閱紙質(zhì)文本，干部檔案信息還處于單一的紙質(zhì)檔案信息，檔案信息服務(wù)也處于一種被動(dòng)的、落后的等客上門服務(wù)狀態(tài)，有的單位甚至還沒有專用的檔案室、閱檔室，更談不上構(gòu)建一套完整科學(xué)的電子檔案，充分實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)檢索。

　　二、存在問題的原因

　　1、工作機(jī)制不夠健全

　　一是管理體制不夠健全，檔案管理混亂。據(jù)調(diào)查一些單位干部人事檔案沒有專用的檔案庫房，有的檔案隨意堆放在不合格的柜子里，有的檔案鎖在領(lǐng)導(dǎo)或人事干部的抽屜里，少數(shù)干部人事檔案由干部本人保管，甚至有些干部對(duì)自己的人事檔案存放何處都不知道，沒有形成統(tǒng)一的管理體制。

　　二是制度落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)格。各管檔單位都制定了檔案管理制度，但在實(shí)際操作中力度不大，一些職能部門在查借閱和轉(zhuǎn)遞干部人事檔案的過程中，不出具介紹信、不登記查借閱手續(xù)、不按要求轉(zhuǎn)遞人事檔案、不及時(shí)回復(fù)回執(zhí)單、不準(zhǔn)時(shí)歸還檔案等。

　　三是制度有些滯后，不夠完善。隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部檔案的整理、保管和利用手段以及業(yè)務(wù)范圍也隨著發(fā)生了變化，有些舊的管理制度已不適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展的要求，需要進(jìn)一步修訂完善。如《干部檔案材料收集歸檔規(guī)定》、《干部履歷表》等需要作進(jìn)一步修訂。

　　2、思想認(rèn)識(shí)不夠到位

　　在干部工作中，干部人事檔案管理工作一直是用起來重要，抓起來次要，忙起來不要，思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作重視程度不夠，認(rèn)為檔案管理工作既不能為單位扛牌子，爭位子，相反地還要花人力物力搞投入，因此對(duì)干部檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、庫房建設(shè)、資金投入不重視、不研究、不解決，當(dāng)作可有可無的工作。二是人員配備不到位。據(jù)調(diào)查，從事干部人事檔案管理工作的一般都是兼職人員，配備專職人員的很少。這些兼職人員素質(zhì)參差不齊，檔案管理業(yè)務(wù)不精通，處理日常雜事比較多，無法集中精力做好檔案管理工作，檔案材料收集不齊全、不按時(shí)歸檔，甚至將干部交給的歸檔材料弄丟了等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　3、檔案管理工作者責(zé)任感淡薄

　　責(zé)任心是一個(gè)干部思想品質(zhì)、工作作風(fēng)、精神境界的具體體現(xiàn)，更是做好干部檔案管理工作的本質(zhì)要求。有些檔案管理人員既不注重檔案材料的收集歸檔，也不按照業(yè)務(wù)規(guī)范整理檔案，更不善于學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理手段，工作中怕麻煩，圖簡省，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

　　三、對(duì)策與建議

　　1、創(chuàng)新工作制度

　　要進(jìn)一步建立干部人事檔案及材料審核把關(guān)、材料接轉(zhuǎn)、干部人事檔案質(zhì)量通報(bào)登記等檔案管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部人事檔案內(nèi)容失真的問題，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性。要建立和完善干部檔案材料收集工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織人事部門內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)在干部檔案材料形成、收集上的溝通協(xié)調(diào)。要建立工作聯(lián)系制度和情況通報(bào)制度，保證干部人事檔案材料形成規(guī)范、收集齊全、歸檔及時(shí)。

　　2、創(chuàng)新思想觀念

　　要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把干部人事檔案工作列入重要議事日程，長期有目標(biāo)、年年有計(jì)劃。要從信息資源的角度管理干部檔案，用信息管理的理念創(chuàng)新干部人事檔案工作，加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案信息的綜合分析研究和深度開發(fā)利用，把干部人事檔案管理部門建設(shè)成為干部工作、人才工作的信息庫和參謀部。

　　3、創(chuàng)新工作方法和手段

　　要加大干部人事檔案工作信息化建設(shè)的力度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)工作方式，優(yōu)化工作流程，逐步實(shí)現(xiàn)干部檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。要進(jìn)一步利用好現(xiàn)有的《干部人事檔案管理信息系統(tǒng)》軟件程序，建立起內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確可靠的人員信息庫。要建立干部信息適時(shí)更新制度，使干部信息及時(shí)得到維護(hù)，隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供最新最實(shí)的信息，要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　4、建設(shè)高素質(zhì)的干部檔案隊(duì)伍

　　要配備思想政治素質(zhì)好、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志從事干部檔案工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高管檔人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)從事干部檔案工作的同志，在嚴(yán)格要求和管理的同時(shí)，為他們多提供參與中心工作、熟悉業(yè)務(wù)工作的機(jī)會(huì)。

　　總之，要使檔案工作有新的進(jìn)展和突破，就要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷改革創(chuàng)新，沖出原有的思路、模式，形成一整套新的檔案思想、檔案觀念，才能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。