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　　長(zhǎng)期以來，由于人事檔案工作是一項(xiàng)內(nèi)部性、保密性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)并不引人注目、默默無聞的工作，因此，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作不夠重視，存在著一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是無關(guān)緊要的思想。認(rèn)為現(xiàn)在使用人才重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，個(gè)人檔案沒有多大作用；二是無需親為的思想。認(rèn)為人事檔案工作就是簡(jiǎn)單的收存材料，是檔案工作人員的事情，不需要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；三是一般應(yīng)付的思想。雖然口頭上講人事檔案工作的重要性，但在實(shí)際工作中并不夠重視，認(rèn)為干部人事檔案管理沒有火燒眉毛的事，只要“守好攤”，人事檔案不丟失，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。

　　工作多年來，本人親身感受到其實(shí)不然。特別是在單位體制發(fā)生重大調(diào)整、人員重組或流動(dòng)頻繁的人員中，人事檔案的管理工作顯得至關(guān)重要。本人原在縣級(jí)廣電部門工作，由于近年來廣電發(fā)展日新月異，為不斷適應(yīng)廣電行業(yè)的快速發(fā)展，市委決定將城區(qū)附近的縣級(jí)廣電體制進(jìn)行調(diào)整，整建制劃入市級(jí)廣電部門統(tǒng)一管理，從而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)不斷整合壯大的資源優(yōu)勢(shì)，人力資源的共享優(yōu)勢(shì)。由于邗江廣電原所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站1994年曾下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，2002年因市廣電體制的調(diào)整，再次將邗江縣級(jí)廣電機(jī)構(gòu)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的人、才、物全部統(tǒng)一上收管理。十年后的今天，廣電為了進(jìn)一步的發(fā)展壯大，再次將區(qū)域、人員、服務(wù)整合，形成更大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。期間，多家單位的管理、技術(shù)、后勤等各類人員再次聚集，如何選好人、用好人，真正讓合適的人走上合適的崗位，最大限度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，此時(shí)原先各家單位的人事檔案管理工作就會(huì)顯得相當(dāng)重要。如因當(dāng)時(shí)資料收集不全，個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷記載不完整，也許在此次人員配置時(shí)就會(huì)失去機(jī)會(huì)，對(duì)個(gè)人或集體來說也許是個(gè)損失。

　　但實(shí)際工作中，由于思想認(rèn)識(shí)不高，往往存在著管檔人員配備不到位，沒有按規(guī)定比例配備工作人員；投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，保管條件落后；檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變化比較大；干部人事檔案人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇不高等問題。這些問題既影響了干部檔案管理人員的積極性，又影響了干部人事檔案管理的工作水平。因此，要做好干部人事檔案工作，就必須加大宣傳力度，加強(qiáng)督促檢查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對(duì)干部人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立檔案意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心管檔人員的政治、生活待遇，重視干部人事檔案的基礎(chǔ)工作，從而從整體上提高干部檔案管理工作的水平。

　　二、工作規(guī)范到位是做好人事檔案管理工作的基礎(chǔ)

　　維護(hù)干部人事檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，涉及到貫徹落實(shí)黨的干部路線、方針、政策，它直接關(guān)系到組織人事部門對(duì)干部的評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和使用，關(guān)系到每個(gè)干部的切身利益和政治前途。因此，對(duì)檔案管理的基礎(chǔ)工作，一定要加以規(guī)范。但在檔案管理的實(shí)際工作中，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是檔案材料收集不齊全，沒有注意干部檔案中必備的材料，造成檔案的材料流失；二是鑒別不準(zhǔn)確，把不應(yīng)歸檔、手續(xù)不完備和有問題的材料歸入了干部檔案中，損害了檔案的真實(shí)性；三是整理不及時(shí)，對(duì)收集來的檔案材料沒有按規(guī)定及時(shí)整理歸入檔案，導(dǎo)致無序管理；四是基礎(chǔ)設(shè)施不配套，檔案保管環(huán)境惡劣，影響了檔案使用；五是制度不到位，材料的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、檔案的查（借）閱等手續(xù)不按規(guī)定履行，檔案管理混亂。針對(duì)存在的這些問題，應(yīng)堅(jiān)持做到“四化”。一是收集歸檔程序化，建立健全干部人事檔案材料的歸檔制度，特別對(duì)于人事變動(dòng)、工資調(diào)整等材料，應(yīng)及時(shí)督促有關(guān)部門收集，并按干部管理權(quán)限移交管檔單位存檔；二是鑒別整理規(guī)范化，嚴(yán)格按照《干部人事檔案整理規(guī)范》規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地鑒別、整理加工，該歸檔的歸檔，不該歸檔的予以剔除；三是設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按照檔案管理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，配備標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品、微機(jī)和設(shè)備，使干部檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；四是管理工作制度化，自覺執(zhí)行檔案管理的八項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作都制度化，保證管理工作井然有序地開展。

　　三、隊(duì)伍素質(zhì)提升是做好人事檔案管理工作的保障

　　隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案管理的手段也隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變化，這就需要不斷提高干部檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，做到知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化，使檔案管理工作既能繼承和發(fā)揚(yáng)老檔案工作者的優(yōu)良作風(fēng)，又能根據(jù)工作的需要，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。但在實(shí)際工作中，干部檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。一是人員配備比例不夠，有的甚至沒有明確管理人員，或者兼職人員主要精力不在檔案管理上；二是管檔人員整體素質(zhì)不高，有的管檔人員政治素質(zhì)不高，工作原則性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，工作不踏實(shí)，應(yīng)付了事；三是部分人員工作不安心，由于一些政治、生活待遇沒有落實(shí)，導(dǎo)致有些檔案人員缺乏奉獻(xiàn)精神，總想跳槽，影響了干部檔案管理的質(zhì)量。

　　面對(duì)存在的問題，應(yīng)該通過抓管檔人員的整體素質(zhì)，來促進(jìn)管檔隊(duì)伍的建設(shè)和提高。一是抓基礎(chǔ)。各管檔單位應(yīng)該明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，同時(shí)按規(guī)定配備檔案管理人員，而且必須是中共黨員、中專（高中）以上文化程度，保證檔案員的素質(zhì)。兼職人員不可兼職過多，應(yīng)以干部檔案管理為主，保證管檔人員的工作時(shí)間；二是抓培訓(xùn)。通過舉辦各種不同層次、類型的檔案人員培訓(xùn)班，來更新觀念、更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)檔案人員不斷地學(xué)習(xí)干部檔案管理工作的方針和政策，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)原則性；三是抓待遇的落實(shí)。一方面重視檔案管理人員勞動(dòng)保護(hù)工作，督促管檔單位落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇，另一方面，從政治上關(guān)心管檔干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。通過一系列措施，從整體上提高干部檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高干部檔案的管理水平。

　　四、信息開發(fā)利用是做好人事檔案管理工作的核心

　　加強(qiáng)干部檔案管理的目的，是為了充分利用干部檔案，為干部人事工作服務(wù)。這是干部檔案工作中心環(huán)節(jié)，是干部檔案賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案除了滿足工資制度改革、干部工齡認(rèn)定、老干部待遇落實(shí)等一般性日常管理外，對(duì)各級(jí)黨組織公正、客觀地培養(yǎng)和使用干部，已成為一個(gè)重要的依據(jù)。但是，傳統(tǒng)的干部檔案管理方式，很難適應(yīng)不斷改革深化的干部管理工作。一是資料收集手段落后。依照傳統(tǒng)的呈報(bào)程序，檔案材料沒有及時(shí)更新和補(bǔ)充，信息不斷，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，影響了干部工作效率和質(zhì)量；二是管理方式落后。還是傳統(tǒng)的那種“你送我裝”、“你借我調(diào)”的管理方式，只注重收集，不注重信息的開發(fā)和分析；三是服務(wù)方式單調(diào)。只滿足于干部工作需要，缺乏干部工作與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來的意識(shí)，對(duì)干部檔案利用開發(fā)不夠。

　　因此，要使干部人事檔案更好地為干部工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就必須改變傳統(tǒng)的管理方式，通過服務(wù)來促進(jìn)信息資源的開發(fā)。一是實(shí)行現(xiàn)代化管理。充分利用計(jì)算機(jī)在干部檔案管理工作中的作用，建立和完善干部檔案數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)化管理干部人事檔案信息，保證干部檔案信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性；二是實(shí)行開放式的管理。一方面建立干部工作業(yè)績(jī)檔案，及時(shí)將干部的工作情況、工作業(yè)績(jī)和在重大活動(dòng)、重點(diǎn)事件中的表現(xiàn)記錄在案。另一方面建立干部能力檔案，重點(diǎn)收集個(gè)人文化程度、專業(yè)水平、繼續(xù)教育情況以及參加各種資格考試、注冊(cè)考試等能反映個(gè)人才能的資料，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、立體地反映干部的情況，提高決策工作的水平；三是實(shí)行服務(wù)式管理。在工作中注重實(shí)效，在嚴(yán)格執(zhí)行保密制度的前提下，堅(jiān)持熱情服務(wù)，在干部的入黨、出國(guó)、調(diào)動(dòng)、任免、福利待遇、辦理退（離）和處理歷史遺留問題時(shí)，盡最大努力幫助用檔單位用足用好檔案資料，努力為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高干部檔案的使用效率。