社保合規(guī)調(diào)研報告暨政策指南 | 洞悉HR社保管理困境，組合行之有效應對策略

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2023-09-06 12:01:11

2023年3月至5月，易才面向全國開展了2023年度企業(yè)社保合規(guī)認知度調(diào)研。共計544人參與了此次調(diào)研，涉及北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都、西安等十余座城市，其中有68.19%的參調(diào)人專門負責企業(yè)社保業(yè)務。通過對...

2023年3月至5月，易才面向全國開展了“2023年度企業(yè)社保合規(guī)認知度調(diào)研”。共計544人參與了此次調(diào)研，涉及北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都、西安等十余座城市，其中有68.19%的參調(diào)人專門負責企業(yè)社保業(yè)務。

通過對全國人力資源從業(yè)人員的調(diào)研，易才收獲了大量真實數(shù)據(jù)，全面反應了HR社保管理中的困境與挑戰(zhàn)。并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，歸納整理了近幾年來社保相關(guān)的政策沿革，結(jié)合實際案例形成指南，為廣大HR提供更具建設性與落地性的應對之道。

接下來是關(guān)于《社保合規(guī)調(diào)研報告暨政策指南》的精華內(nèi)容：

注：文末可下載《社保合規(guī)調(diào)研報告暨政策指南》完整版

01、社保合規(guī)監(jiān)管趨緊，挑戰(zhàn)不斷升級

在HR的日常工作中，社保公積金管理，可以說是既簡單又瑣碎，既細微但又很重要的一件事兒。一方面，社保公積金的人事管理流程分布在員工“入、在、離”各個環(huán)節(jié)，另一方面，社保在很多核心城市，是與員工個體利益息息相關(guān)的，會影響員工購車、購房、子女入學等一系列人生大事。但各地政策的差異性，以及變動的頻繁程度，都讓HR的管理難度居高不下。

7成（71.69%）的參調(diào)企業(yè)在社保公積金工作中遇到的最大難點是“政策復雜多變，難以及時跟蹤與理解”，超4成（43.20%）的參調(diào)企業(yè)認為難點是“各地操作流程、標準、材料不統(tǒng)一”。

對于大型企業(yè)，尤其是全國分散布局的企業(yè)來說，因此導致的員工服務過程中的學習成本和溝通成本都很高，受員工頻繁咨詢的困擾也相對更突出。大型客戶（1000人以上）因員工頻繁咨詢政策所帶來的挑戰(zhàn)，占比有明顯的增加（15.08%）。

內(nèi)部管理難度大，外部監(jiān)管近些年來也在逐步收緊，《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（即3.18政策）自2022年3月18日起施行。近6成（58.46%）參調(diào)企業(yè)認為企業(yè)會面臨用工成本上升的壓力。可見未來成本上升的趨勢，已在企業(yè)中形成了普遍共識。

02、社保合規(guī)政策沿革與趨勢

隨著2022年《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》以及2023年《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》的陸續(xù)發(fā)布可以看出，國家從未放松對社保基金的監(jiān)管，對社�；鸬谋O(jiān)管從細節(jié)、到檢查力度均有所增強。

隨著社保、個稅的征繳，與越來越多員工個體相關(guān)的公共政策及社保待遇享受相掛鉤，金稅三期、四期關(guān)聯(lián)監(jiān)管技術(shù)的升級，很多城市對勞動合同、社保繳納、個稅扣繳單位的主體一致性（即主體“三統(tǒng)一”）的審查要求越來越嚴格。

主體“三統(tǒng)一”本身并沒有出現(xiàn)在任何官方政策中，但是《勞動法》、《社會保險法》和《個人所得稅法》的相關(guān)條款中，對相關(guān)方的權(quán)責義務已經(jīng)做了明確。

從政策的沿革也確實有跡可循，從社保法出臺、到五證合一、再到社保稅征，都是在逐步過渡。

政策的執(zhí)行為企業(yè)帶來了或多或少的影響，由于各地推進力度有差異，全國感受也各不相同。

政策推進是一個自上而下的過程，國家先出臺了指導政策，地方再跟進出臺相應細則，落實到具體實操層面，各個地區(qū)又會有所不同。截至2023年5月，各地在社保合規(guī)監(jiān)管，尤其是繳納主體“三統(tǒng)一”的合規(guī)性上，大致分為以下三種情況：

（�。┩ㄟ^發(fā)布實施細則或監(jiān)督管理辦法等政策文件，嚴格規(guī)范；
（ⅱ）通過對社保增減員系統(tǒng)進行相應配置，規(guī)范增員申報材料；
（ⅲ）通過在員工社保待遇申領(lǐng)環(huán)節(jié)，包括工傷保險賠付、生育津貼申領(lǐng)等情況，嚴格審核申請材料。

03、全面合規(guī)下的社保管理困境

可以說，勞動關(guān)系、社保關(guān)系、個稅關(guān)系的主體“三統(tǒng)一”是企業(yè)必須正視的問題。

但在具體執(zhí)行層面，也有很多企業(yè)表示，落實社保主體合規(guī)，存在各地政策要求不一、多地設立主體壓力大的問題：其中44.85%的參調(diào)企業(yè)認為各地政策差異大，40.81%的參調(diào)企業(yè)認為各地分支機構(gòu)無主體，設立多地主體壓力大。

面對日趨嚴格的合規(guī)管理要求，企業(yè)可以注意分清主次、分清不同事項的輕重緩急，有步驟、有計劃地開展階段性工作，主要注意財稅合規(guī)、社保合規(guī)、用工合規(guī)三個方面的合規(guī)。其中社保合規(guī)需要企業(yè)在繳納主體合規(guī)的基礎(chǔ)上，注意在人員覆蓋、參保時間、社保繳費基數(shù)三個維度的合規(guī)性。

從長期規(guī)劃來看，社保合規(guī)的必要性不言而喻，我們建議企業(yè)，要將社保合規(guī)問題納入人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃當中，尤其對于全國布局的企業(yè)來說，在當?shù)厥欠褡苑ㄈ藢嶓w，一定首先是業(yè)務經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇，在整體的規(guī)劃過程中，員工如何屬地化的合規(guī)繳納社保，應該被納入到前期評估的維度中。

企業(yè)主體注冊評估維度

同時，要針對企業(yè)不同的發(fā)展階段，來動態(tài)調(diào)整自己人力資源團隊的架構(gòu)。對于快速成長型和中大型企業(yè)來說，無論是各地多主體分散配置HR管理，還是采用共享服務中心的架構(gòu)來進行管理，都可以借助供應商的力量，快速幫助你搭建團隊，或補充現(xiàn)有團隊能力的不足。

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01、社保合規(guī)監(jiān)管趨緊，挑戰(zhàn)不斷升級

02、社保合規(guī)政策沿革與趨勢

03、全面合規(guī)下的社保管理困境

01、社保合規(guī)監(jiān)管趨緊，挑戰(zhàn)不斷升級

02、社保合規(guī)政策沿革與趨勢

03、全面合規(guī)下的社保管理困境