社保合規(guī)調(diào)研報(bào)告暨政策指南 | 洞悉HR社保管理困境，組合行之有效應(yīng)對(duì)策略

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2023-09-06 12:01:11

2023年3月至5月，易才面向全國(guó)開展了2023年度企業(yè)社保合規(guī)認(rèn)知度調(diào)研。共計(jì)544人參與了此次調(diào)研，涉及北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都、西安等十余座城市，其中有68.19%的參調(diào)人專門負(fù)責(zé)企業(yè)社保業(yè)務(wù)。通過(guò)對(duì)...

2023年3月至5月，易才面向全國(guó)開展了“2023年度企業(yè)社保合規(guī)認(rèn)知度調(diào)研”。共計(jì)544人參與了此次調(diào)研，涉及北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都、西安等十余座城市，其中有68.19%的參調(diào)人專門負(fù)責(zé)企業(yè)社保業(yè)務(wù)。

通過(guò)對(duì)全國(guó)人力資源從業(yè)人員的調(diào)研，易才收獲了大量真實(shí)數(shù)據(jù)，全面反應(yīng)了HR社保管理中的困境與挑戰(zhàn)。并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，歸納整理了近幾年來(lái)社保相關(guān)的政策沿革，結(jié)合實(shí)際案例形成指南，為廣大HR提供更具建設(shè)性與落地性的應(yīng)對(duì)之道。

接下來(lái)是關(guān)于《社保合規(guī)調(diào)研報(bào)告暨政策指南》的精華內(nèi)容：

注：文末可下載《社保合規(guī)調(diào)研報(bào)告暨政策指南》完整版

01、社保合規(guī)監(jiān)管趨緊，挑戰(zhàn)不斷升級(jí)

在HR的日常工作中，社保公積金管理，可以說(shuō)是既簡(jiǎn)單又瑣碎，既細(xì)微但又很重要的一件事兒。一方面，社保公積金的人事管理流程分布在員工“入、在、離”各個(gè)環(huán)節(jié)，另一方面，社保在很多核心城市，是與員工個(gè)體利益息息相關(guān)的，會(huì)影響員工購(gòu)車、購(gòu)房、子女入學(xué)等一系列人生大事。但各地政策的差異性，以及變動(dòng)的頻繁程度，都讓HR的管理難度居高不下。

7成（71.69%）的參調(diào)企業(yè)在社保公積金工作中遇到的最大難點(diǎn)是“政策復(fù)雜多變，難以及時(shí)跟蹤與理解”，超4成（43.20%）的參調(diào)企業(yè)認(rèn)為難點(diǎn)是“各地操作流程、標(biāo)準(zhǔn)、材料不統(tǒng)一”。

對(duì)于大型企業(yè)，尤其是全國(guó)分散布局的企業(yè)來(lái)說(shuō)，因此導(dǎo)致的員工服務(wù)過(guò)程中的學(xué)習(xí)成本和溝通成本都很高，受員工頻繁咨詢的困擾也相對(duì)更突出。大型客戶（1000人以上）因員工頻繁咨詢政策所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，占比有明顯的增加（15.08%）。

內(nèi)部管理難度大，外部監(jiān)管近些年來(lái)也在逐步收緊，《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》（即3.18政策）自2022年3月18日起施行。近6成（58.46%）參調(diào)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)會(huì)面臨用工成本上升的壓力�？梢娢磥�(lái)成本上升的趨勢(shì)，已在企業(yè)中形成了普遍共識(shí)。

02、社保合規(guī)政策沿革與趨勢(shì)

隨著2022年《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》以及2023年《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》的陸續(xù)發(fā)布可以看出，國(guó)家從未放松對(duì)社�；鸬谋O(jiān)管，對(duì)社�；鸬谋O(jiān)管從細(xì)節(jié)、到檢查力度均有所增強(qiáng)。

隨著社保、個(gè)稅的征繳，與越來(lái)越多員工個(gè)體相關(guān)的公共政策及社保待遇享受相掛鉤，金稅三期、四期關(guān)聯(lián)監(jiān)管技術(shù)的升級(jí)，很多城市對(duì)勞動(dòng)合同、社保繳納、個(gè)稅扣繳單位的主體一致性（即主體“三統(tǒng)一”）的審查要求越來(lái)越嚴(yán)格。

主體“三統(tǒng)一”本身并沒有出現(xiàn)在任何官方政策中，但是《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《個(gè)人所得稅法》的相關(guān)條款中，對(duì)相關(guān)方的權(quán)責(zé)義務(wù)已經(jīng)做了明確。

從政策的沿革也確實(shí)有跡可循，從社保法出臺(tái)、到五證合一、再到社保稅征，都是在逐步過(guò)渡。

政策的執(zhí)行為企業(yè)帶來(lái)了或多或少的影響，由于各地推進(jìn)力度有差異，全國(guó)感受也各不相同。

政策推進(jìn)是一個(gè)自上而下的過(guò)程，國(guó)家先出臺(tái)了指導(dǎo)政策，地方再跟進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則，落實(shí)到具體實(shí)操層面，各個(gè)地區(qū)又會(huì)有所不同。截至2023年5月，各地在社保合規(guī)監(jiān)管，尤其是繳納主體“三統(tǒng)一”的合規(guī)性上，大致分為以下三種情況：

（�。┩ㄟ^(guò)發(fā)布實(shí)施細(xì)則或監(jiān)督管理辦法等政策文件，嚴(yán)格規(guī)范；
（ⅱ）通過(guò)對(duì)社保增減員系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)配置，規(guī)范增員申報(bào)材料；
（ⅲ）通過(guò)在員工社保待遇申領(lǐng)環(huán)節(jié)，包括工傷保險(xiǎn)賠付、生育津貼申領(lǐng)等情況，嚴(yán)格審核申請(qǐng)材料。

03、全面合規(guī)下的社保管理困境

可以說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系、社保關(guān)系、個(gè)稅關(guān)系的主體“三統(tǒng)一”是企業(yè)必須正視的問題。

但在具體執(zhí)行層面，也有很多企業(yè)表示，落實(shí)社保主體合規(guī)，存在各地政策要求不一、多地設(shè)立主體壓力大的問題：其中44.85%的參調(diào)企業(yè)認(rèn)為各地政策差異大，40.81%的參調(diào)企業(yè)認(rèn)為各地分支機(jī)構(gòu)無(wú)主體，設(shè)立多地主體壓力大。

面對(duì)日趨嚴(yán)格的合規(guī)管理要求，企業(yè)可以注意分清主次、分清不同事項(xiàng)的輕重緩急，有步驟、有計(jì)劃地開展階段性工作，主要注意財(cái)稅合規(guī)、社保合規(guī)、用工合規(guī)三個(gè)方面的合規(guī)。其中社保合規(guī)需要企業(yè)在繳納主體合規(guī)的基礎(chǔ)上，注意在人員覆蓋、參保時(shí)間、社保繳費(fèi)基數(shù)三個(gè)維度的合規(guī)性。

從長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)看，社保合規(guī)的必要性不言而喻，我們建議企業(yè)，要將社保合規(guī)問題納入人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，尤其對(duì)于全國(guó)布局的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)?shù)厥欠褡?cè)法人實(shí)體，一定首先是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的選擇，在整體的規(guī)劃過(guò)程中，員工如何屬地化的合規(guī)繳納社保，應(yīng)該被納入到前期評(píng)估的維度中。

企業(yè)主體注冊(cè)評(píng)估維度

同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)不同的發(fā)展階段，來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整自己人力資源團(tuán)隊(duì)的架構(gòu)。對(duì)于快速成長(zhǎng)型和中大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是各地多主體分散配置HR管理，還是采用共享服務(wù)中心的架構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理，都可以借助供應(yīng)商的力量，快速幫助你搭建團(tuán)隊(duì)，或補(bǔ)充現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)能力的不足。

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01、社保合規(guī)監(jiān)管趨緊，挑戰(zhàn)不斷升級(jí)

02、社保合規(guī)政策沿革與趨勢(shì)

03、全面合規(guī)下的社保管理困境

01、社保合規(guī)監(jiān)管趨緊，挑戰(zhàn)不斷升級(jí)

02、社保合規(guī)政策沿革與趨勢(shì)

03、全面合規(guī)下的社保管理困境