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現(xiàn)在的法定退休年齡是在建國初期，就是60年前制定的，當時的人口預(yù)期壽命還非常低，現(xiàn)在已經(jīng)60年過去了，經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化，人口預(yù)期壽命大大提高，而且再往后看，人口老齡化的趨勢越來越快。

去年超過60歲以上的老人已經(jīng)達到了2.2億，占比已經(jīng)超過了16%。

所以無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運行，都需要對法定退休年齡進行調(diào)整，而且這也是世界各國通行的做法。發(fā)達國家現(xiàn)在基本上退休的年齡都是在60—65歲，甚至更高。

在人口老齡化的大背景下，我們國家現(xiàn)在法定退休年齡已經(jīng)不適應(yīng)當下發(fā)展形勢的需要了。 

第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。 

第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。

第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后人社部會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。

如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。

首先，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。去年，養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期的結(jié)余是3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元。這個數(shù)據(jù)說明，從全國的情況來看，養(yǎng)老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。

第二，從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。現(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。有的省能夠保發(fā)放40、50個月，有的省保發(fā)放1、2個月，去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有7個省當期收不抵支，但這7個省都有累計結(jié)余。就像我們小家過日子，這個月收入1000塊錢，可能你花了1100塊錢，虧了100塊錢，但是你不需要借債，因為你還有10000元的存款，完全夠你支付。這7個省動用歷年結(jié)余，也不存在硬缺口。

第三，從長遠來看，我們對這個問題確實需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應(yīng)對人口老齡化，這需要我們增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。 

人社部正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設(shè)計，推行全民參保計劃，到2020年，我們的養(yǎng)老保險能夠?qū)崿F(xiàn)基本全覆蓋，重點是將農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點的1億多人納入到這個體系當中。

多方面籌措養(yǎng)老保險基金，特別是要劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，因為我們國家有一個特殊的情況，就是我們養(yǎng)老保險基金有一些歷史的欠帳，無論是制度建立時已經(jīng)退休“老人”的養(yǎng)老金，還是制度改革后“中人”的視同繳費，都需要從養(yǎng)老保險基金中支出，應(yīng)該是由國家財政和國有企業(yè)把這塊欠帳彌補上來。 

 男性，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休；女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

 男性是60歲退休；女性進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。

男性60歲退休；女性55歲退休。