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社保費率到底高不高應(yīng)該全面看這一問題
知識庫 > 社會保險 > 正文 887 互聯(lián)網(wǎng) 2016-03-01 09:33:28

社會保險籌資規(guī)模主要受人口結(jié)構(gòu)、社保制度模式、覆蓋范圍、保障項目等多種因素的綜合影響。當前,由于我國人口老齡化加重,社會保險的擴面征繳空間日益縮小,而各項社會保險待遇水平持續(xù)提高,社會保險基金收支...

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社會保險籌資規(guī)模主要受人口結(jié)構(gòu)、社保制度模式、覆蓋范圍、保障項目等多種因素的綜合影響。當前,由于我國人口老齡化加重,社會保險的擴面征繳空間日益縮小,而各項社會保險待遇水平持續(xù)提高,社會保險基金收支平衡面臨越來越大的壓力。
 
以養(yǎng)老保險為例,基金支撐未來養(yǎng)老保險支出已面臨很大壓力。
 
一是基本養(yǎng)老保險制度承擔了歷史債務(wù)。我國基本養(yǎng)老保險制度是“以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累”的籌資模式,基本養(yǎng)老保險費率首先是要滿足當期支出需要,還要留有一定的儲備基金。改革之前,我國實行單位保障的養(yǎng)老制度,沒有基金積累,改革之后,給“老人”發(fā)放的養(yǎng)老金和給“中人”發(fā)放的過渡性養(yǎng)老金以及給政策性提前退休人員發(fā)放的養(yǎng)老金,都要由用人單位、職工個人繳費和財政補助構(gòu)成的基金支付。
 
二是人口老齡化日益加重的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。隨著老齡化加速,退休人數(shù)逐年增長,我國企業(yè)離退休人數(shù)已經(jīng)從2004年的3775萬人,增長到2014年的8015萬人,養(yǎng)老保險基金負擔越來越重。
 
三是我國統(tǒng)籌層次較低影響了基金在全國層面的調(diào)劑。由于是以省級統(tǒng)籌為主,目前不能在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用基金,出現(xiàn)了各地基金積累結(jié)余不均衡、地區(qū)間費率高低有差異的狀況。
 
四是滿足人們對提高基本養(yǎng)老金水平的期待。我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)11年調(diào)整,月人均基本養(yǎng)老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出額越來越大。
 
在醫(yī)療費用快速增長的背景下,醫(yī);鹋c養(yǎng)老保險基金一樣,也面臨越來越大的支付壓力,支出增幅高于收入增幅,甚至有相當一部分省份出現(xiàn)了當期收不抵支的狀況,基金“穿底”風險日益凸顯。
 
由此可見,我國社保制度面臨長期基金收支平衡風險,需要保持一定的費率水平。與此同時,對于基金收支情況良好的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險,今年費率相繼調(diào)低。當前我國社會保險五險費率合計為39.25%,中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議明確提出,適當降低社會保險費率。下一步,按照黨中央國務(wù)院要求,人社部將通過完善制度、加強管理等,研究落實適當降低社保費率的工作思路。
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