國務(wù)院新聞辦公室于2月29日上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民介紹了就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況。出席今天發(fā)布會(huì)的還有人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞先生。
官方表態(tài) 養(yǎng)老、延退、就業(yè)等問題都清楚了
關(guān)于就業(yè)：
今年將采取哪些措施促進(jìn)就業(yè)？
第一，要把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)推進(jìn)，更多的創(chuàng)造就業(yè)崗位。
第二，多措并舉，采取多種形式妥善做好化解產(chǎn)能過剩當(dāng)中職工的安置工作。
第三，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生的就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，努力做好以大學(xué)生為主的青年就業(yè)工作。
第四，繼續(xù)加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力。
第五，繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這方面的潛力將會(huì)是巨大的。
第六，繼續(xù)做好公共就業(yè)服務(wù)，特別是加大網(wǎng)上的服務(wù)力度，為廣大就業(yè)者提供更加便捷高效的服務(wù)。
關(guān)于延遲退休
在人口老齡化的大背景下，我們國家現(xiàn)在法定退休年齡不適應(yīng)這種發(fā)展形勢(shì)的需要。無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，而且這也是世界各國通行的做法。
漸進(jìn)式延遲退休年齡將如何推進(jìn)？
第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
第二，區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
第三，提前公示，做好預(yù)告。這個(gè)方案一旦出來之后，我們會(huì)廣泛地征求社會(huì)意見，因?yàn)檫@個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會(huì)的共識(shí)。
現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)方案，但是我們還要按照相關(guān)的程序，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會(huì)廣泛征求意見，原來我們說過時(shí)間表，今年我們會(huì)拿出方案。
關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)
推出綜合性的改革舉措形成“組合拳”
第一，推行全民參保計(jì)劃。到2020年，我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)基本全覆蓋，重點(diǎn)是將農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)的1億多人納入到這個(gè)體系當(dāng)中，這是最大的公平。
第二，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌。現(xiàn)在我們是省級(jí)統(tǒng)籌，如果實(shí)行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)。
第三，進(jìn)一步完善個(gè)人賬戶制度，讓它更好地體現(xiàn)激勵(lì)和約束機(jī)制。
第四，推出漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。
第五，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。
第六，多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，特別是要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社�；穑�?yàn)槲覀儑矣幸粋�(gè)特殊的情況，就是我們養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有一些歷史的欠帳，無論是制度建立時(shí)已經(jīng)退休“老人”的養(yǎng)老金，還是制度改革后“中人”的視同繳費(fèi)，都需要從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支出，應(yīng)該是由國家財(cái)政和國有企業(yè)把這塊欠帳彌補(bǔ)上來。
第七，還要推進(jìn)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，還要推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金，此外還要推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
養(yǎng)老金缺口到底有多大?
從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行是平穩(wěn)的，不存在缺口。從分省的情況來看，確實(shí)不平衡，各省之間差異比較大�，F(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們對(duì)這個(gè)問題確實(shí)需要關(guān)注，主要是應(yīng)對(duì)人口老齡化，這需要我們?cè)鰪?qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。
養(yǎng)老保險(xiǎn)是否能“多繳多得”？
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我們?cè)O(shè)計(jì)時(shí)一個(gè)基本的原則是多繳多得、長(zhǎng)繳多得。我們實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式。在社會(huì)統(tǒng)籌這方面更注重的是公平性，體現(xiàn)二次分配的功能；在個(gè)人賬戶這一塊，主要是體現(xiàn)個(gè)人繳費(fèi)的情況，繳得多將來就領(lǐng)得多。
關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)
醫(yī)�；鹗詹坏种�？
醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的制度，不像養(yǎng)老保險(xiǎn)，有一部分基金還要部分積累。從全國的情況來看，不存在現(xiàn)在有缺口的現(xiàn)象。但是醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次比較低，只做到了地市級(jí)的統(tǒng)籌，所以在個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。
退休人員實(shí)施醫(yī)保繳費(fèi)？
當(dāng)前，制度所面臨的最大挑戰(zhàn)就是人口老齡化。統(tǒng)計(jì)資料顯示，退休人員的醫(yī)療費(fèi)用支出是在職人員的4倍左右，現(xiàn)在占參保人員的25%的退休人員，整個(gè)醫(yī)療費(fèi)用支出占到了65%。老年人醫(yī)療費(fèi)用高這是一個(gè)自然的規(guī)律，我們建立醫(yī)保制度也是為了更好地照顧好老年人。
解決這個(gè)難題，無非兩條路：一個(gè)是開源，一個(gè)是節(jié)流。所謂的節(jié)流，就是要強(qiáng)化管理，要深化醫(yī)改，把醫(yī)療費(fèi)用控制下來，并且要看好用好老百姓的救命錢。同時(shí)，我們?yōu)榱藨?yīng)對(duì)未來基金的壓力，要及早地研究醫(yī)�；痖L(zhǎng)期平衡的策略，為參保人提供更好、更可持續(xù)的保障。
2016-03-01 09:11:45