人力資源和社會(huì)保障部22日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，人社部新聞發(fā)言人李忠就社會(huì)廣泛關(guān)注的延遲退休、退休職工繳納醫(yī)保費(fèi)、養(yǎng)老金被挪用等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉日前提出，讓退休職工來(lái)繳納一定數(shù)額醫(yī)保費(fèi)的改革設(shè)想。那么目前，這樣的改革方案是否已經(jīng)確定，預(yù)計(jì)何時(shí)能夠?qū)嵤?/div>
人社部：退休人員也要繳納醫(yī)保？適時(shí)提出繳費(fèi)政策建議
李忠表示，黨的十八屆五中全會(huì)提出要健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷(xiāo)比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。大家注意到，這里提出的是要研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。下一步我們會(huì)按照五中全會(huì)的精神，認(rèn)真地開(kāi)展研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出政策建議。
延遲退休年齡已確定？“網(wǎng)上年齡表不屬實(shí)”
延遲退休關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益，那么目前的研究進(jìn)展究竟如何？
李忠說(shuō)，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù)，需要綜合考慮各種因素，包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動(dòng)者受教育年限、人口預(yù)期壽命以及社會(huì)保障制度進(jìn)展情況等多種因素。目前，我們正在對(duì)這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會(huì)適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
至于網(wǎng)上流傳的延遲退休年齡時(shí)間表，李忠強(qiáng)調(diào)，不屬實(shí)。
800億養(yǎng)老金被挪用？“這是一個(gè)誤讀”
有媒體報(bào)道，2015年養(yǎng)老金出現(xiàn)了800億的挪用，出現(xiàn)資金去向不明的情況。
李忠明確地說(shuō)，這是一個(gè)誤讀。根據(jù)人社部公布的2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金年報(bào)數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出21755億元，其中基本養(yǎng)老金支出20950億元，醫(yī)療補(bǔ)助金支出11億元，喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)519億元，轉(zhuǎn)移支出230億元，其他支出45億元。
以上這五個(gè)數(shù)字，除了養(yǎng)老金支出，其他四個(gè)科目的支出加起來(lái)就是部分媒體所報(bào)道的用于基本養(yǎng)老金發(fā)放以外的800多億元。大家可以很清楚地看出，目前養(yǎng)老金支出的賬目是清晰的，每一筆基金支出去向都是明確的，是符合社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定的，并非被挪作他用、資金去向不明。
老年人長(zhǎng)期護(hù)理負(fù)擔(dān)怎么解決？ “探索保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)”
截至2014年底，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到2.1億，占總?cè)丝诒壤?5.5%，其中有近4000萬(wàn)人是失能、半失能的老人。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，到2035年，老年人口將達(dá)到4億人，失能、半失能老人數(shù)量將進(jìn)一步增加。
李忠指出，目前，我國(guó)人口老齡化帶來(lái)的長(zhǎng)期護(hù)理成本主要由家庭來(lái)負(fù)擔(dān)，對(duì)于解決老年人長(zhǎng)期護(hù)理的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，社會(huì)上呼聲越來(lái)越高。黨的十八屆五中全會(huì)提出，要探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，這是中央在“十三五”期間為應(yīng)對(duì)人口老齡化作出的重大戰(zhàn)略性制度安排，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大民生舉措。
李忠表示，人社部將充分總結(jié)已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)探索地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展實(shí)踐探索。
李忠介紹說(shuō)，目前我國(guó)一些有條件的地區(qū)，如青島、長(zhǎng)春和上海等地開(kāi)展了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)探索，并結(jié)合實(shí)際因地制宜地采取了一些措施，做了一些探索，有效地分擔(dān)了參保人員在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)方面的一些負(fù)擔(dān)。
養(yǎng)老金何時(shí)入市？ “進(jìn)展快的年內(nèi)啟動(dòng)投資”
至于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金何時(shí)入市，李忠說(shuō)，目前相關(guān)部門(mén)正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺(tái)后，各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動(dòng)委托投資程序，將地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國(guó)社保基金理事會(huì)進(jìn)行投資，進(jìn)展快的年內(nèi)就可以啟動(dòng)。
但這個(gè)投資并不等同于“入市”，委托投資開(kāi)始的時(shí)間與“入市”的時(shí)間也不能畫(huà)等號(hào)，投資辦法也規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項(xiàng)目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道，投資股市只是其中一類(lèi)選擇。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市和股市漲跌有關(guān)？“養(yǎng)老金不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的責(zé)任”
1月份以來(lái)中國(guó)股市有一輪大跌，有傳言稱(chēng)是在為養(yǎng)老金入市創(chuàng)造條件、創(chuàng)造時(shí)機(jī)。對(duì)此，李忠明確表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是老百姓的養(yǎng)命錢(qián)，確�；鸬陌踩冀K是第一位考慮的問(wèn)題，市場(chǎng)傳言不符合實(shí)際。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為資本市場(chǎng)眾多參與者之一，并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任，也起不到這樣的作用。同樣，資本市場(chǎng)也沒(méi)有對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市主要委托市場(chǎng)機(jī)構(gòu)操作，由其按照市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行交易，政府并不直接運(yùn)營(yíng)。而且按照《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市也需要遵循公平交易的原則，不得損害中小投資者利益，如果出現(xiàn)從事內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易、操縱市場(chǎng)等違法行為，將依法予以處理。
我國(guó)迎來(lái)第二輪下崗潮？“沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模下崗潮”
針對(duì)近日有報(bào)告分析認(rèn)為“我國(guó)或迎來(lái)第二輪失業(yè)潮”的觀點(diǎn)，李忠表示，從相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)研情況看，目前沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模下崗潮。“從全國(guó)范圍看，目前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。2015年全年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.05%的較低水平。”
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中，確實(shí)出現(xiàn)了一些行業(yè)企業(yè)減員增多的現(xiàn)象，但是相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)研情況看，減員主要還是發(fā)生在個(gè)別區(qū)域和個(gè)別行業(yè)，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的下崗潮。”李忠說(shuō)。
對(duì)于2016年就業(yè)總體形勢(shì)，李忠指出，仍有很多促進(jìn)就業(yè)的有利因素，如目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面還是向好、改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)、就業(yè)政策和服務(wù)體系在持續(xù)發(fā)力增效。受益于這些有利因素，他判斷，2016年就業(yè)形勢(shì)仍見(jiàn)延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。
李忠同時(shí)介紹，下一步將深化職稱(chēng)制度改革，促進(jìn)職稱(chēng)外語(yǔ)和國(guó)家其他外語(yǔ)考試的成績(jī)互認(rèn)，推動(dòng)職稱(chēng)外語(yǔ)由必備條件轉(zhuǎn)為聘用條件。
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2016-01-25 10:46:24