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人社部：九方面鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

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財(cái)信網(wǎng) 發(fā)表日期

2015-05-28 10:12:24

據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星、人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮進(jìn)行...

信長(zhǎng)星認(rèn)為，意見(jiàn)最大亮點(diǎn)就是把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)更好地結(jié)合在一起，這把黨的十八大提出來(lái)的政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合這一方針進(jìn)一步細(xì)化，在政策上加以具體化，也正是本屆政府提出來(lái)的打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎在政策上具體化。

“簡(jiǎn)要概括新文件的內(nèi)容，可以從四方面把握：第一，圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，文件提出要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下限，同時(shí)要將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的具體指標(biāo)。”這位副部長(zhǎng)說(shuō)，第二，圍繞著促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提出了一系列政策。第三，針對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)提出了新的政策措施。第四，在加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)方面也提出了許多新的措施和明確要求。

“當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體還是比較平穩(wěn)的。”信長(zhǎng)星說(shuō)，但經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，就業(yè)也不可避免地遇到一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是用工需求不旺，有減少的勢(shì)頭;二是結(jié)構(gòu)性矛盾增多，這也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的正�，F(xiàn)象。

鄭東亮認(rèn)為，要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就是要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加優(yōu)先、更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

信長(zhǎng)星說(shuō)，文件相關(guān)部分對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策可以概括為九個(gè)方面：

第一，營(yíng)造寬松便捷的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境，主要是深化商事制度、行政審批制度等改革。

第二，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)，總結(jié)推廣新型孵化模式，加快發(fā)展創(chuàng)客空間等，這是創(chuàng)業(yè)的載體。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道，解決融資難問(wèn)題。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)在起步階段最需要的就是融資支持。主要是支持風(fēng)險(xiǎn)投資等發(fā)展，加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。

第四，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展。將小額擔(dān)保貸款統(tǒng)一調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為十萬(wàn)元，對(duì)貸款在基礎(chǔ)利率上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)的部分由財(cái)政貼息。

第五，加大了減稅降費(fèi)的力度。

第六，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)的積極性，對(duì)經(jīng)同意離崗的可以在三年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等參加職稱(chēng)評(píng)定、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)利。

第七，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等。

第八，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，包括培育積極向上的創(chuàng)業(yè)文化等。

第九，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，包括開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)等一系列服務(wù)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。

信長(zhǎng)星說(shuō)，從目前情況看，當(dāng)前高校畢業(yè)生整個(gè)就業(yè)情況還是比較平穩(wěn)的。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩壓力的加大，特別是隨著企業(yè)用工減弱的趨勢(shì)，再加上今年畢業(yè)生數(shù)量有所增加，當(dāng)前促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的任務(wù)非常艱巨繁重。

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