南都訊 東莞市社保局2015年預(yù)算總支出14 .91億元，全市排第一，比去年增長7成，增長率排行全市第三。市社保局表示，2015年該局部門預(yù)算較2014年增加6 .06億元，主要是由于“一般專項支出”增加導(dǎo)致。該項支出比去年增加6 .06億元。
這項支出包括財政對社保基金的補助13 .84億元、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)0 .24億元、一般行政管理事務(wù)0 .19億元、信息化建設(shè)0 .07億元。其中占據(jù)大頭的是財政對社�；鸬难a助投入，這一塊較2014年增加6 .12億元。
財政對社�；鹜度朐�6 .12億
南都記者發(fā)現(xiàn)，在“一般專項”支出中的財政對于基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這3大基金的補助占據(jù)了大頭，分別為8.3億元、4.0億元和1.5億元。為何這三塊需要這么大的投入？主要補足哪些方面？
對此，市社保局表示，在一般專項支出中財政對于以上三大社�；鸬难a助，是指根據(jù)這三塊社保的相關(guān)政策，市財政應(yīng)該負擔(dān)部分的支出。支出項目包括：“城鄉(xiāng)一體社會養(yǎng)老保險中農(nóng)（居）民繳納社保費的市財政負擔(dān)資金、補回墊支的農(nóng)保基金資金市財政負擔(dān)資金、農(nóng)（居）民和職工門診醫(yī)療保險的市財政負擔(dān)資金、農(nóng)（居）民醫(yī)療保險住院部分繳費的市財政負擔(dān)資金、在校學(xué)生醫(yī)療保險繳費市財政負擔(dān)資金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險市財政負擔(dān)資金”。
至于這些財政應(yīng)該承擔(dān)的社�；鸩糠诸A(yù)算支出，為何今年比去年有這么大的提升？市社保局表示，主要是基于以下一些原因，諸如“2015年東莞基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)、單位繳費費率以及單位繳費的市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）負擔(dān)比例的調(diào)整，參保人數(shù)和繳費基數(shù)等影響因素的自然增長、非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會基本醫(yī)療保險試點學(xué)校的增多，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準的調(diào)整等因素”。
基本醫(yī)保補助從289萬增長到4億
在去年的預(yù)算案中，財政只有對基本醫(yī)療保險補助了289萬，但是今年這一項卻增長到了4 .0億元。為何今年增長這么明顯？
市社保局對此表示，根據(jù)支出項目的功能科目調(diào)整情況，2014年“財政對基本醫(yī)療保險基金的補助”該功能科目里，只有“在校學(xué)生醫(yī)療保險繳費市財政負擔(dān)資金”支出項目。但在今年，該功能科目里包括“在校學(xué)生醫(yī)療保險繳費市財政負擔(dān)資金”、“農(nóng)（居）民和職工門診醫(yī)療保險的市財政負擔(dān)資金”、“農(nóng)（居）民醫(yī)療保險住院部分繳費的市財政負擔(dān)資金”支出項目，所以該科目增長明顯。
“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)”支出反復(fù)出現(xiàn)
南都記者還發(fā)現(xiàn)，其中“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)”的支出目，在“基本支出”一欄中已有出現(xiàn)，為何在“一般專項支出”中又再度出現(xiàn)？為何這一項一年花費要有2414 .03萬元，主要用于哪些事務(wù)？
市社保局對此解釋稱，根據(jù)支出科目的設(shè)置要求，2015年該局“一般專項支出”中的“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)”預(yù)算支出2414 .03萬元，主要包括社保擴面及基金征收專項經(jīng)費、社會保障宣傳費用、專項業(yè)務(wù)表格印刷費用、法律服務(wù)等。
而在“一般專項支出”中的“一般行政管理事務(wù)”2015年預(yù)算支出1946.89萬元，主要包括系統(tǒng)維護費、網(wǎng)絡(luò)線路租賃費、圖書檔案設(shè)備等。這些支出項目都具有專項性，所以在一般專項支出中列支。
市社保局相關(guān)負責(zé)人還表示，東莞參保覆蓋面廣，納入社保體系的參保企業(yè)和人數(shù)眾多，截至2015年2月底，全市參保單位17萬戶、參保人數(shù)達2579萬人次，2015年“一般專項支出項目”，保證了全市各項社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的順利辦理和更好地為參保群眾提供服務(wù)。
信息化建設(shè)預(yù)算支出增加237 .04萬
根據(jù)該局剛公布的預(yù)算案，2015年“一般專項支出”中的“信息化建設(shè)”預(yù)算支出714 .24萬元，較2014年預(yù)算支出增加237.04萬元。對于這一支出增長的科目，市社保局這么解釋，“2015年市社保局信息化建設(shè)的重點工作，是參保人社區(qū)門診醫(yī)療服務(wù)綜合平臺建設(shè)，通過對東莞市社區(qū)結(jié)算平臺進行升級，實現(xiàn)社區(qū)門診與醫(yī)保結(jié)算一體化、建立社區(qū)門診醫(yī)保結(jié)算應(yīng)急系統(tǒng)和社區(qū)門診醫(yī)保費用月結(jié)系統(tǒng)等項目”，為東莞社區(qū)服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃一套先進實用的社區(qū)門診信息服務(wù)平臺，解決目前平臺操作繁瑣與結(jié)算量超負荷等問題，從基礎(chǔ)上加強社區(qū)服務(wù)能力，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，所以支出略有增長。
增幅最高城管局：機構(gòu)合并致預(yù)算暴增
南都訊 東莞市城管局公開的部門預(yù)算總額為41757.29萬元，其中行政運行費用為4611.12萬元，比去年的1720 .85萬元增長近3000萬元，在行政運行費用這塊增幅高居全市目前已公布部門預(yù)算數(shù)據(jù)之首。
但是，和東莞市城管局經(jīng)費預(yù)算一起增加的，還有城管局的職能與體量，因為相比2014年機構(gòu)體制改革之前，目前的東莞市城管局實際上還囊括了原有整編的東莞市城市管理綜合執(zhí)法局，也就是原為正處級建制的東莞市城市管理綜合執(zhí)法局已經(jīng)全盤被移交納入東莞市城管局的職能和管理之中。
南方都市報 
2015-03-16 09:27:02