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根據(jù)公開(kāi)的最新數(shù)據(jù)，今年無(wú)論是企業(yè)年金規(guī)模的增長(zhǎng)還是其投資收益，似乎都很不如人意，上半年年金規(guī)模11.3%的增幅明顯低于預(yù)期，同時(shí)，2.31%的加權(quán)平均收益率也讓人汗顏。而根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)資格評(píng)審結(jié)果，企業(yè)年金投資管理機(jī)構(gòu)數(shù)量減少了兩家，賬戶(hù)管理機(jī)構(gòu)增加了兩家，其他結(jié)果未發(fā)生變動(dòng)。

市場(chǎng)化企業(yè)缺乏積極性

根據(jù)人社部公布的最新數(shù)據(jù)，截止到今年二季度，我國(guó)的企業(yè)年金規(guī)模為5366.65億元，比2012年年底的4821億元增加了545.65億元，增幅為11.32%.

“這與之前大家預(yù)期的30%的年增幅有較大差距。”中國(guó)年金指數(shù)專(zhuān)家委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，目前設(shè)立企業(yè)年金的企業(yè)基本是央企。央企的財(cái)務(wù)實(shí)力雄厚，愿意給職工在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外提供補(bǔ)充養(yǎng)老保障。“但是，企業(yè)年金的設(shè)立也必須有一定約束。因?yàn)橹袊?guó)不少企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況是在非完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下形成的，要防止部分企業(yè)利用壟斷地位給員工配置相當(dāng)高額的企業(yè)年金或職業(yè)年金。”昨日財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示。

“到目前為止，有積極性的大型央企中很大部分已經(jīng)設(shè)立了企業(yè)年金，因此，如果其他企業(yè)缺乏積極性，企業(yè)年金的增速必然要放緩。”上述專(zhuān)家表示。

而不少市場(chǎng)化的企業(yè)和個(gè)人卻缺乏建立企業(yè)年金的積極性。在保監(jiān)會(huì)人身險(xiǎn)監(jiān)管部副主任袁序成看來(lái)，其中一個(gè)重要原因在于我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率高達(dá)20%，企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)的各類(lèi)用于社會(huì)保障的成本已經(jīng)超過(guò)40%，在這種情況下，企業(yè)和個(gè)人都沒(méi)有強(qiáng)烈意愿購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。“雖然說(shuō)養(yǎng)老應(yīng)該有三個(gè)支柱，但是第二支柱和第三支柱的力量十分薄弱，三個(gè)支柱體系處于失衡狀態(tài)。”袁序成表示。

低收益率導(dǎo)致失去吸引力

另一方面看，長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)老金的投資收益率較低，這也是企業(yè)年金吸引力不強(qiáng)的重要原因。一位業(yè)界人士直言，如果養(yǎng)老金收益率跑不過(guò)CPI，是不可能吸引大家去投資的。“今年上半年企業(yè)年金加權(quán)平均收益率為2.31%，在短期理財(cái)產(chǎn)品收益率高達(dá)5%甚至更高的時(shí)代，這樣的收益率很難滿(mǎn)足人們的投資回報(bào)需求。”這位業(yè)內(nèi)人士表示。

不過(guò)，也有人指出，短期理財(cái)?shù)母呤找媸桥c高風(fēng)險(xiǎn)相伴的。企業(yè)年金是長(zhǎng)期養(yǎng)老計(jì)劃，應(yīng)追求穩(wěn)定收益而非短期高收益。因此，也有不少年金投資管理機(jī)構(gòu)正在推廣絕對(duì)收益理念，摒棄追求排名的相對(duì)收益理念。

多家保險(xiǎn)資管負(fù)責(zé)人表示，在年金投資新政和養(yǎng)老金產(chǎn)品逐漸豐富的情況下，企業(yè)年金的收益率有望穩(wěn)步提升。但對(duì)于絕對(duì)收益率的底線(xiàn)到底應(yīng)該設(shè)在什么水平，大家卻沒(méi)有形成一致的看法。

投資要控風(fēng)險(xiǎn)也要收益

盡管當(dāng)前企業(yè)年金的發(fā)展增速有所放緩，但金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的熱情卻持續(xù)高漲。他們認(rèn)為，在十八屆三中全會(huì)的政策導(dǎo)向下，企業(yè)年金的發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，真正成為“第二支柱”。

十八屆三中全會(huì)提出，要加快制定實(shí)施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。業(yè)界人士認(rèn)為，這一宏觀政策將給企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)釋放政策紅利。

而在現(xiàn)有條件下，要推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，稅收優(yōu)惠是最有效的手段。賈康表示，我國(guó)完全可以借鑒美國(guó)“401K”的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展，提高老百姓退休后的收入替代率。袁序成也認(rèn)為，企業(yè)年金配合適度的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)擴(kuò)大企業(yè)年金規(guī)模、加快企業(yè)年金的發(fā)展將起到極大的撬動(dòng)作用。

當(dāng)前，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為企業(yè)年金市場(chǎng)主要參與者。據(jù)袁序成介紹，截至今年6月底，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受托管理的年金資產(chǎn)占比已超過(guò)70%，管理的投資資產(chǎn)凈值占比超過(guò)45%，目前在售的年金保險(xiǎn)產(chǎn)品超過(guò)100個(gè)，今年前三季度團(tuán)體年金保費(fèi)收入達(dá)到了172億元。

“我們現(xiàn)在時(shí)刻緊盯著人社部的養(yǎng)老改革方案，并做好準(zhǔn)備，一旦改革正式推行，必將有一大批事業(yè)單位將給職工設(shè)立企業(yè)年金或職業(yè)年金，我們作為商業(yè)保險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)機(jī)會(huì)很大。”一家年金管理規(guī)模排名靠前的保險(xiǎn)資管公司負(fù)責(zé)人向記者表示。

從養(yǎng)老金產(chǎn)品的備案情況看，泰康資產(chǎn)、國(guó)壽養(yǎng)老的一系列保險(xiǎn)養(yǎng)老金產(chǎn)品獲得人社部的備案確認(rèn)。7月份國(guó)壽養(yǎng)老的5個(gè)養(yǎng)老金產(chǎn)品獲得備案之后，10月份，其國(guó)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品也獲得備案確認(rèn)。同時(shí)，正在申請(qǐng)備案的其他養(yǎng)老金產(chǎn)品為數(shù)不少。

一保險(xiǎn)資管公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者稱(chēng)，在年金市場(chǎng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈。盡管大家正在推廣絕對(duì)收益率的理念，但目前來(lái)看，短期收益率高低仍會(huì)成為比較的對(duì)象：“盡管我們強(qiáng)調(diào)風(fēng)控，但是考核還是要看收益率，要看排名，我們的投資收益考核壓力也比較大。”他認(rèn)為，隨著年金市場(chǎng)的做大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)年金的投資管理機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)資產(chǎn)配置研究，通過(guò)合理配置一些風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品，以取得更好的投資收益。

（原標(biāo)題：央企之外還有誰(shuí)愿意設(shè)立企業(yè)年金）