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記者了解到，每年本市經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的案件總數(shù)相加，約有幾萬(wàn)件。新規(guī)定的出臺(tái)，為解決調(diào)解協(xié)議效力的問(wèn)題提供了有效的方法，有利于勞動(dòng)糾紛徹底化解在基層。

發(fā)布：調(diào)解協(xié)議可申請(qǐng)仲裁審查確認(rèn)

市人社局昨天發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)工作的通知》，規(guī)范了本市調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認(rèn)工作，明確了工作原則、申請(qǐng)程序、管轄、受理范圍、申請(qǐng)時(shí)效及八種不予受理的情形等方面，方便當(dāng)事人將調(diào)解協(xié)議轉(zhuǎn)換為具有法律效力的仲裁調(diào)解書(shū)，有利于勞動(dòng)糾紛徹底化解在基層。

具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)本市各類(lèi)調(diào)解組織調(diào)解后達(dá)成的書(shū)面調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，共同向仲裁委員會(huì)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)。對(duì)于符合規(guī)定的，仲裁部門(mén)完成轉(zhuǎn)換程序后的仲裁調(diào)解書(shū)與原協(xié)議內(nèi)容一致，并具法律強(qiáng)制執(zhí)行力。

此外，《通知》還包括了申請(qǐng)書(shū)、受理通知書(shū)、調(diào)解書(shū)格式樣本等在內(nèi)的六個(gè)附件，分別規(guī)定了仲裁審查確認(rèn)工作相關(guān)文書(shū)的格式。當(dāng)事人如有需要，可以在8月1日后，登錄市人社局官方網(wǎng)站（www.bjrbj.gov.cn），在政策法規(guī)專(zhuān)欄中查詢(xún)?cè)撏ㄖ�并下載調(diào)解書(shū)格式樣本等相關(guān)文書(shū)。

可調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的組織：

企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、事業(yè)單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、六方聯(lián)動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、街鄉(xiāng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織、基層人民調(diào)解組織等。當(dāng)事人可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，就近選擇調(diào)解組織來(lái)解決勞動(dòng)人事糾紛。

流程

1.提出申請(qǐng)

勞資雙方經(jīng)本市各類(lèi)調(diào)解組織調(diào)解后達(dá)成的書(shū)面調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。

2.仲裁確認(rèn)

對(duì)于符合受理?xiàng)l件的，仲裁委員會(huì)受理后應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)于程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，在不變更協(xié)議內(nèi)容的前提下將其轉(zhuǎn)換成為具有法律效力的仲裁調(diào)解書(shū)，并出具給雙方。

3.申請(qǐng)強(qiáng)執(zhí)

如果達(dá)成調(diào)解的一方當(dāng)事人拒不按照仲裁調(diào)解書(shū)的調(diào)解事項(xiàng)履行義務(wù)，或者不履行全部義務(wù)，另一方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

八種情形不予辦理仲裁審查確認(rèn)

調(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院司法確認(rèn)后，又向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)審查確認(rèn)的；

違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

協(xié)議內(nèi)容顯失公平或違背公序良俗的；

損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或第三方合法權(quán)益的；

當(dāng)事人無(wú)相應(yīng)的民事行為能力且無(wú)代理人，或其代理人不具有調(diào)解委托權(quán)限的；

當(dāng)事人要求變更協(xié)議內(nèi)容或協(xié)議內(nèi)容不明確，無(wú)法確認(rèn)的；

當(dāng)事人在仲裁調(diào)解書(shū)送達(dá)前對(duì)調(diào)解協(xié)議表示反悔或要求撤回仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)的；

其他不符合仲裁審查確認(rèn)條件的。

現(xiàn)狀：一裁兩審程序耗時(shí)費(fèi)錢(qián)

據(jù)了解，目前經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解后達(dá)成的調(diào)解協(xié)議僅具有合同約束力，即如果勞動(dòng)爭(zhēng)議一方當(dāng)事人拒不履行調(diào)解協(xié)議，另一方當(dāng)事人只能選擇向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，繼續(xù)走一裁兩審程序，這要?dú)v經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)處理，對(duì)仲裁裁決不服的，再向基層人民法院起訴；對(duì)基層法院判決不服的，可向上一級(jí)人民法院上訴，二審法院的判決才為勞動(dòng)爭(zhēng)議的終審判決。至少需要半年多的時(shí)間。

由于調(diào)解協(xié)議不具備法律效力，往往會(huì)造成實(shí)踐中當(dāng)事人在調(diào)解組織表面上達(dá)成和解、但事后反悔導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不起作用，這樣一來(lái)，勞動(dòng)糾紛沒(méi)能在調(diào)解階段得到最終解決，無(wú)疑增加了當(dāng)事人往返仲裁和法院的成本。

變化：解決勞動(dòng)爭(zhēng)議僅需半月

市人社局調(diào)解仲裁處處長(zhǎng)鄭秀蘭告訴記者，新政對(duì)勞動(dòng)者帶來(lái)最大的好處，就是相當(dāng)于一方面開(kāi)通了一個(gè)快速通道，在方便、靈活、協(xié)商、自愿、不傷和氣的氛圍下及時(shí)徹底解決爭(zhēng)議；另一方面又能避免對(duì)能否全面履行調(diào)解協(xié)議的過(guò)度擔(dān)心。

鄭秀蘭表示，自爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人提出仲裁審查申請(qǐng)到拿到仲裁委員會(huì)出具的仲裁調(diào)解書(shū)，全程也就幾天的工夫。加強(qiáng)并規(guī)范了勞動(dòng)人事調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)工作之后，勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方解決問(wèn)題的時(shí)間一般不會(huì)超過(guò)15天。