人力資源和社會保障部將穩(wěn)慎研究實施推遲退休年齡的政策,對養(yǎng)老保險進行頂層設(shè)計的綜合改革方案是人社部當前的重點工作。這是記者25日從人社部一季度新聞發(fā)布會上獲悉的。京華時報記者趙鵬完善養(yǎng)老保險以增強公...
完善養(yǎng)老保險以增強公平性
完善中國的養(yǎng)老保險制度,以增強公平性、適用流動性、保證可持續(xù)性。
人社部新聞發(fā)言人尹成基表示,養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計是從整體上來完善中國的養(yǎng)老保險制度,解決制度長期運行和可持續(xù)發(fā)展的一些重大問題,以增強公平性、適用流動性、保證可持續(xù)性作為重點。人社部在制度層面上對相關(guān)的問題作出規(guī)范和完善是非常有必要的,這也是當前的一個重點工作,該部將聽取各方面的意見,進一步予以研究和論證。
穩(wěn)慎決策推遲退休年齡
具體實施時間要視人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)狀況和社會保障制度發(fā)展的要求來確定。
對于與此相關(guān)的推遲退休年齡問題,尹成基表示,這是一個綜合性的社會政策,要根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)的狀況和社會保障制度發(fā)展的要求來綜合平衡,確定什么時候?qū)嵤┻@樣的政策。
尹成基表示,人力資源社會保障部一直在密切關(guān)注社會有關(guān)方面專家的意見和社會各界對這個問題的反映。“對這個問題作出決策,要聽取各方面的意見,還要有嚴格的程序,而且要關(guān)注社會不同層面人群的關(guān)切,穩(wěn)慎地進行決策。”尹成基說。
正調(diào)研論證養(yǎng)老金入市
養(yǎng)老金的保值增值要安全第一,通過投資規(guī)避相應(yīng)風險。
關(guān)于養(yǎng)老金入市問題,尹成基表示,人社部已就此開展調(diào)研論證,進一步研究制定社會保險基金投資運營和保值增值辦法。養(yǎng)老保險基金的保值增值有多種渠道,養(yǎng)老金不只是入市這一個概念,它有其他更多能獲得穩(wěn)定收益的投資渠道。養(yǎng)老金當然會有一部分進入資本市場,資本市場只是養(yǎng)老金投資的一個方面,養(yǎng)老金的保值增值,人社部強調(diào)要以安全為第一,通過投資規(guī)避相應(yīng)風險,實現(xiàn)保值增值,這是最終目標。
推進三種養(yǎng)老保險接續(xù)
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度正在進行整合,人社部將積極推進整合工作。
去年底人社部對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老險、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老險的接續(xù)轉(zhuǎn)換,向社會公開征求意見。其中后兩項在去年實現(xiàn)了制度上全面覆蓋。尹成基稱,目前人社部正在根據(jù)征求的意見修改和完善這個辦法,盡快發(fā)布實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策,推進合并實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,F(xiàn)在人社部正在推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的整合,一些地方已經(jīng)把這兩項制度合并實施,在制度上體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民的公平性,要打破城鄉(xiāng)制度的二元差異。人社部后續(xù)還要積極推進這兩項制度的整合工作。
專家觀點 盡快打破養(yǎng)老金雙軌制
中央財經(jīng)大學社保研究中心主任褚福靈教授在接受記者采訪時表示,我國就業(yè)局勢大致穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率基本維持在4%左右較低的水平,無論是否推遲退休年齡,對于有二次就業(yè)意愿的退休者,以及醫(yī)生、工程師等稀缺專家型人才都很難改變其繼續(xù)就業(yè)的現(xiàn)狀。預計推遲退休年齡,對于整體就業(yè)形勢,并不會產(chǎn)生太大的負面影響。
另一方面,長期以來我國退休年齡都沒有調(diào)整過,人均壽命則不斷增長,養(yǎng)老金標準又在逐年增加,基金支出存在一定壓力。為了基金的可持續(xù)發(fā)展,推遲退休年齡確實相對重要一些。
褚福靈建議推遲退休年齡應(yīng)該小步慢走,例如用10年左右時間才延長一兩歲。有關(guān)部門也可考慮對推遲退休年齡采取完全自愿的選擇,這樣可讓公眾自選對自己更有利、更符合實際的方式。
由于我國機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)間退休的雙軌制問題,使得機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金水平要高于企業(yè)。如果推遲退休年齡,也要配合養(yǎng)老金雙軌制的并軌。有關(guān)部門在制定養(yǎng)老保險改革整體頂層設(shè)計綜合性改革方案時,應(yīng)予以充分考慮。我國應(yīng)該依照社會保險法等相關(guān)規(guī)定,加快推進養(yǎng)老金雙軌制的并軌速度。
我國逾60歲老人達1.85億
京華時報訊(記者陳蕎)昨天,民政部發(fā)布消息稱,截至2011年底,我國60歲以上老年人口已達1.85億,約占總?cè)丝诘?3.7%,65歲以上的空巢老人4150萬。為鼓勵社會力量進入養(yǎng)老行業(yè),北京下月1日將舉辦中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會。
來源: 京華時報
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