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人社部近日公開了企業(yè)年金運營的相關(guān)數(shù)據(jù)，企業(yè)年金近5年的總體收益率達到8.87%，跑贏了CPI.目前，我國建立企業(yè)年金的企業(yè)為44900家，基金3570億元。

不知何為企業(yè)年金

記者電話采訪了北京、深圳、上海、湖南、河北30多名勞動者，包括律師、空姐、工人、會計、HR等等不同行業(yè)，知道企業(yè)年金的僅2人，其中僅有一人擁有企業(yè)年金。這名在北京一家外資企業(yè)工作的工程技術(shù)人員表示：“我累積的年金額度較少，不太在乎，不會因為年金就不跳槽，單位有一些累積年限比較多的人可能比較在乎這個，不會跳槽選擇沒有企業(yè)年金的企業(yè)，其實，大部分都沒有。”

事實上也是如此，如今大多勞動者和企業(yè)都把目光放在了“一戶獨大”的基本養(yǎng)老上，企業(yè)和員工建立企業(yè)年金賬戶的積極性并不高，企業(yè)年金和個人養(yǎng)老發(fā)展嚴(yán)重滯后。

2011年底，我國企業(yè)年金規(guī)模也僅達3500億元，距離此前業(yè)內(nèi)的保守估計到2010年達到1萬億元相去甚遠(yuǎn)。而2011年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存為19497億元。

日前，保監(jiān)會副主席陳文輝在“2012陸家嘴論壇”上表示，“中國整個養(yǎng)老保險體系的發(fā)展不大平衡，比如補充養(yǎng)老中的企業(yè)年金、個人養(yǎng)老保險，替代率非常低，可以說是微乎其微。”

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文此前的調(diào)研數(shù)據(jù)證實了這點，我國企業(yè)參與年金計劃的比率僅為1%，且絕大部分是中央和地方有實力的國有大中型企業(yè)，主要分布在交通、通訊、能源、金融等壟斷行業(yè)，中小企業(yè)基本上被排斥在外。因此，企業(yè)年金被戲稱為“富人俱樂部”。

有數(shù)據(jù)指出，在美國20多萬億美元養(yǎng)老金總資產(chǎn)中，政府養(yǎng)老金占比12.5%，企業(yè)年金占比64%，個人退休賬戶占比23.5%，而到2010年底，中國的養(yǎng)老金總資產(chǎn)為2萬多億元人民幣，政府養(yǎng)老金占比89.5%，企業(yè)年金10.5%，個人退休賬戶幾乎沒有。

過度依賴基本養(yǎng)老保險，顯然會降低生活標(biāo)準(zhǔn)。對政府來說，也會增加基本養(yǎng)老保險的財務(wù)風(fēng)險和壓力。

有研究表明，養(yǎng)老金對退休前工資的替代率過高，已成為財政的包袱，在老齡化的背景下，容易引發(fā)政府未來的財務(wù)持續(xù)性風(fēng)險，企業(yè)年金不發(fā)達，則會更進一步放大財政的壓力。因此降低基本養(yǎng)老保險替代率，提高企業(yè)年金替代率已成為當(dāng)前各國的共識。

所以說，真正解決中國養(yǎng)老問題，一方面固然要填充如今缺口巨大的基本養(yǎng)老保險賬戶，但是，進一步完善“補充養(yǎng)老體系”也顯得尤為迫切。

個人和企業(yè)繳費積極性都不高

我們來計算一下，一名30歲、月入5000元的男職工，個人和企業(yè)按照工資的5%繳費，每月共計繳費500元，如果收益率在4%~5%之間，那么預(yù)計60歲后可每月領(lǐng)取約2000元退休金。在基本養(yǎng)老保險的基本保障之外，職工額外這筆錢顯然可以提高養(yǎng)老生活標(biāo)準(zhǔn)，前景理應(yīng)很好。

而企業(yè)年金也是鼓勵職工愛崗愛企，減少職工流動的重要手段，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展也是不無益處。

但是，為什么個人和企業(yè)的交費積極性都不高呢？

有專家指出，“稅優(yōu)激勵不足、基本養(yǎng)老保險繳費比例過高”是當(dāng)前企業(yè)年金發(fā)展的兩大障礙。

目前，對于企業(yè)來說，基本養(yǎng)老保險按各類企業(yè)職工繳費工資總額的20%繳費，有的地方甚至高達25%，職工按個人繳費基數(shù)的8%繳費，已超過美國一倍，美國為7.76%，加拿大只有5%，加拿大的總繳費率只有5%+9%.

基本養(yǎng)老保險繳費比例過高，讓企業(yè)和個人在完成基本養(yǎng)老保險制度的繳費之后，很難有多余“能量”，再去繳一份“補充”制度的保險費。因此有的地方，企業(yè)年金成為“富企俱樂部”。

有專家表示：“而基本養(yǎng)老‘兩高’（繳費比率高和替代率高），將對企業(yè)年金形成強大的替代和擠出效應(yīng)，導(dǎo)致很多企業(yè)既沒能力也沒動力開展企業(yè)年金。”

記者采訪中獲悉，一些經(jīng)濟效益較好的企業(yè)也宣稱對企業(yè)年金“有心無力”，“現(xiàn)在市場競爭激烈，企業(yè)在項目和拓展市場之外再拿錢出來搞年金不現(xiàn)實。”武漢一家國有控股企業(yè)經(jīng)營建筑橋梁類設(shè)備，效益良好，但是該企業(yè)副總卻如是告訴記者。

企業(yè)年金稅收優(yōu)惠鼓勵不足，企業(yè)在這個問題上積極性不高。一家企業(yè)的人力資源經(jīng)理告訴記者：“我們之前也咨詢過企業(yè)年金，但其繳費不超過上年工資總額的5%才能享受稅收優(yōu)惠，稅優(yōu)比例較低，在國外一般要達15%以上，且個人繳費部分要與當(dāng)月工資合并后繳個人所得稅，員工會覺得錢沒拿到，稅反而先繳了，不愿意參加。”

“要想改變中國養(yǎng)老保障結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)年金和個人養(yǎng)老賬戶比例，就必須設(shè)法提高企業(yè)和個人建立”補充“賬戶的積極性。”記者采訪了社會保障領(lǐng)域的一名不愿透露姓名的專家。

他說，這就要求一方面逐步降低基本養(yǎng)老繳費比例，同時加快推進養(yǎng)老“雙軌制”并軌改革，確保養(yǎng)老的公平性；另一方面要為企業(yè)和個人減稅，以富余的資金去充實“補充”賬戶。唯有“兩頭并進”，才能從根本上調(diào)動企業(yè)和個人積極性。

鏈接

何為企業(yè)年金 ？

企業(yè)年金，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，以及在政府優(yōu)惠政策鼓勵下自愿建立的福利計劃。它對補充養(yǎng)老保險將起到重要作用。

自上世紀(jì)90年代，中國開始逐步建立起基本養(yǎng)老、企業(yè)年金和個人養(yǎng)老為三大支柱的養(yǎng)老保障體系。因此企業(yè)年金被稱為養(yǎng)老第二支柱。2004年勞動和社會保障部通過實施《企業(yè)年金試行辦法》。

怎么繳納 ？

企業(yè)年金所需費用通常由企業(yè)和職工個人共同繳納，企業(yè)繳費應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年金方案規(guī)定比例計算的數(shù)額計入職工企業(yè)年金個人賬戶，職工個人繳費額計入本人企業(yè)年金個人賬戶。也就是說，每個人除個人繳費外，企業(yè)也會相應(yīng)地為員工匹配繳費金額。企業(yè)年金需全員參與，繳費比例在上年職工工資總額的5%以內(nèi)的，此項資金可免繳企業(yè)所得稅。

好處在哪 ？

有專家表示，企業(yè)年金的實施，對企業(yè)最大的好處是吸引人才、留住人才，對于員工最大的好處則是彌補社會保險保障的替代率不足，有利于改善職工退休后的養(yǎng)老生活水平。

不同人員繳費差距可以將激勵機制和員工價值貢獻掛鉤，提高員工退休后的生活質(zhì)量，尤其是彌補中高層員工和核心員工退休后的生活收入落差，吸引并挽留優(yōu)秀人才。

企業(yè)實施企業(yè)年金制度還可以享受國家稅收優(yōu)惠政策，延期支付，合理降低企業(yè)成本。

安全性如何 ？

與社保的“社會統(tǒng)籌+個人賬戶積累”的模式不同，企業(yè)年金基金實行完全積累，采用個人賬戶方式進行管理。當(dāng)職工變動工作單位時，企業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。此外，企業(yè)年金基金資產(chǎn)只能用于支付職工養(yǎng)老所用，并不因公司管理層變更或者企業(yè)破產(chǎn)等而改變其支付目的。