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　《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)日前公布并實(shí)施。記者從海南省社保局工傷生育保險(xiǎn)處了解到，《辦法》實(shí)施后，多項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇得到了提高。同時(shí)，在海南設(shè)立的外國(guó)組織代表機(jī)構(gòu)及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)組織代表機(jī)構(gòu)所雇用的從業(yè)人員也納入其中。
　　工傷生活護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提高
　　近年來(lái)，我省醫(yī)院護(hù)工費(fèi)用漲幅較高(目前月護(hù)工費(fèi)已達(dá)到最低3000元)，許多用人單位出現(xiàn)工傷事故后，按照社會(huì)平均工資的50%支付月護(hù)理費(fèi)(按照2010年全省社會(huì)平均工資2585元×50%=1292.5元)，造成工傷人員還要自己再補(bǔ)錢(qián)請(qǐng)護(hù)工的現(xiàn)象。
　　為了保障工傷人員的護(hù)理需求，防止用人單位逃避護(hù)理責(zé)任，《辦法》第十五條提出：生活不能自理的工傷人員在停工留薪期需要護(hù)理的，用人單位應(yīng)當(dāng)派人護(hù)理或者聘人護(hù)理。用人單位既不派人護(hù)理，也不聘人護(hù)理的，應(yīng)按全省上年度在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)每月向工傷人員支付護(hù)理費(fèi)用。2011年海南省在崗職工月平均工資為3060元。
　　政府可支配工傷預(yù)防費(fèi)用比例改變
　　近年來(lái)，國(guó)務(wù)院非常重視工傷預(yù)防工作，《工傷保險(xiǎn)條例》將工傷預(yù)防費(fèi)列入工傷保險(xiǎn)基金支出范圍。從我省情況看，原來(lái)的工傷預(yù)防費(fèi)提取比例明顯偏低，如果工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)年無(wú)結(jié)余，工傷預(yù)防費(fèi)就無(wú)法提�。欢�且提取的費(fèi)用不僅包括工傷預(yù)防費(fèi)支出，還包括職業(yè)健康費(fèi)、宣傳費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出。按照《草案》新的辦法提取，可以在保證工傷預(yù)防工作正常開(kāi)展的基礎(chǔ)上，不增加基金太大負(fù)擔(dān)。以2010年數(shù)據(jù)測(cè)算，當(dāng)年全省工傷保險(xiǎn)基金收入9487萬(wàn)元，基金支出3636萬(wàn)元。按上年度基金收支結(jié)余的20%提取為1170萬(wàn)元，按上年度基金收入的15%提取為1423萬(wàn)元，增加了253萬(wàn)元。
　　對(duì)此，《辦法》將年度工傷預(yù)防費(fèi)用、工傷職業(yè)康復(fù)費(fèi)用的提取比例，由不超過(guò)工傷保險(xiǎn)基金上年度收支結(jié)余的20%修改為在工傷保險(xiǎn)基金上年度收入的15%范圍內(nèi)提取使用。
　　伙食、交通住宿補(bǔ)助按事業(yè)單位差旅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
　　《辦法》提出，工傷人員的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和外地治療所需的交通、食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由工傷保險(xiǎn)基金參照省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。據(jù)介紹，工傷保險(xiǎn)參保對(duì)象包括機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)等所有用人單位，按照省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公出差標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的操作性和公平性。
　　具體的規(guī)定為，《辦法》第十三條明確，從業(yè)人員因工傷住院治療期間，由工傷保險(xiǎn)基金參照省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公出差人員伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給伙食補(bǔ)助費(fèi)。第十四條明確，工傷人員經(jīng)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議，轉(zhuǎn)往外地治療或配置輔助器具的，所需交通、食宿費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金參照省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。因突發(fā)工傷事故需要使用120救護(hù)車(chē)的，其費(fèi)用可據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
　　交通費(fèi)用方面，根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈海南省省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)第七條規(guī)定：乘坐全列軟席列車(chē)，從當(dāng)日晚八時(shí)至次日晨七時(shí)乘車(chē)6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車(chē)超過(guò)12小時(shí)的，可以乘坐軟臥，憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，符合乘坐軟臥規(guī)定而改乘軟座的，按照軟座車(chē)票的40%給予補(bǔ)助；乘坐非全列軟席列車(chē)，從當(dāng)日晚八時(shí)至次日晨七時(shí)乘車(chē)6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車(chē)時(shí)間超過(guò)12小時(shí)的，可購(gòu)?fù)�席臥鋪票，符合規(guī)定而未購(gòu)買(mǎi)臥鋪票的，按實(shí)際乘坐的硬座票價(jià)的80%給予補(bǔ)助；限于交通條件，出差人員必須中途轉(zhuǎn)車(chē)又未住宿的，乘車(chē)時(shí)間可連續(xù)計(jì)算，已住宿的，乘車(chē)時(shí)間實(shí)行分段計(jì)算；在職因公傷殘人員出差乘坐火車(chē)，符合乘坐臥鋪條件，而未買(mǎi)臥鋪票，已按規(guī)定優(yōu)待價(jià)購(gòu)買(mǎi)了硬座票的，按硬座整票票價(jià)的80%給予補(bǔ)助。
　　住宿費(fèi)方面，根據(jù)《通知》第十條以下規(guī)定，處級(jí)以下(含處級(jí))人員每人每天在150元以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。處級(jí)以下?lián)�任出差或男、女出差人員為單數(shù)的，其單個(gè)人員可以住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，在每人每天300元以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
　　伙食補(bǔ)助費(fèi)方面，根據(jù)《通知》第十四條規(guī)定，出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按照出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天50元。
　　一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金將與本人工資掛鉤
　　《辦法》修改了我省一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，《辦法》明確，五級(jí)、六級(jí)傷殘人員本人提出與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)18、16個(gè)月的上年度全省在崗職工月平均工資；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為40、30個(gè)月的本人工資。
　　七級(jí)至十級(jí)傷殘人員本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同，或者勞動(dòng)、聘用合同期滿終止的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)14、12、10、8個(gè)月的上年度全省在崗職工月平均工資；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為20、16、12、9個(gè)月的本人工資。
　　需要注意的是，《辦法》規(guī)定的本人工資不得高于終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的3倍，不得低于終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的60%。