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“指標(biāo)鬧劇”的兩個通病

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艾芩哲

春城晚報

2013-11-18 16:16:35

設(shè)定指標(biāo)是為了考核績效，是為了對以往的工作進(jìn)行檢查和評價，以便確定今后的目標(biāo)和資源的更優(yōu)配置，像KPI（即關(guān)鍵績效指標(biāo)或關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)）就是許多現(xiàn)代企業(yè)普遍重視的業(yè)績考評方法。可見，公安、衛(wèi)生、民政等政...

設(shè)定指標(biāo)是為了考核績效，是為了對以往的工作進(jìn)行檢查和評價，以便確定今后的目標(biāo)和資源的更優(yōu)配置，像KPI（即“關(guān)鍵績效指標(biāo)”或“關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)”）就是許多現(xiàn)代企業(yè)普遍重視的業(yè)績考評方法�？梢�，公安、衛(wèi)生、民政等政府公共部門引入績效評估考核本身沒有錯，關(guān)鍵是考核指標(biāo)的設(shè)定要科學(xué)合理、公平可行。

其實，早在2011年2月公安部就已出臺了《關(guān)于改革完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度的意見》，其中就提到，“設(shè)立考評指標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法、科學(xué)、有效、統(tǒng)一……取消不科學(xué)、不合理的考評指標(biāo)。”

縱觀近年來出現(xiàn)在全國各地的“指標(biāo)鬧劇”，不難發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的“奇葩指標(biāo)”都有兩個通病。一是，考評體系“重結(jié)果、輕過程”，考評指標(biāo)大都以結(jié)果為主。如卷煙（彩票）銷售量、罰款額、結(jié)扎率等，均為結(jié)果指標(biāo)。至于這個數(shù)字到底是怎么來的，有多少貓膩和水分，則一概不管；二是，整個考評是一個封閉的過程，缺少公眾評價的指標(biāo)體系。因為考評是上級對下級的工作績效進(jìn)行考評，性質(zhì)上基本屬于官方內(nèi)部評價�？梢哉f，凡是有“奇葩指標(biāo)”出現(xiàn)的考評，其考核必定缺少市場機(jī)制，一定沒有將社會公眾的滿意度作為衡量績效的重要尺度。

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