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目前許多事業(yè)單位存在內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員數(shù)量不一、崗位管理形式多樣、職能部門工作人員較少、生產(chǎn)部門結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工作人員較多且專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置等級標準不明確等問題。同時由于從事專業(yè)各具特點、豐富多樣因而令專業(yè)技術(shù)人員工作性質(zhì)、內(nèi)容、取得成果與條件存在較大差異，較難形成對其創(chuàng)造業(yè)績的統(tǒng)一評價。同一類崗位中還存在高級別崗位短缺現(xiàn)象，崗位配比表現(xiàn)出相對突出的矛盾，令各部門間無法形成均衡的崗位等級設(shè)置。同時一些事業(yè)單位還存在一定比例離崗人員，基于錯綜復(fù)雜的原因呈現(xiàn)出離崗時間較長、跨度較大，具有較大管理難度等特點。再者由于沒有形成較為完善的崗位分析與評估體系，令因事設(shè)崗管理無法全面推行，許多事業(yè)單位雙肩挑崗位管理有失嚴格性，沒有實施權(quán)限審批管理，工勤技能崗位比例合理設(shè)置與科學(xué)分配控制仍然具有較大難度。

二、科學(xué)實施崗位設(shè)置管理

1.合理推行崗位聘用體制，促進傳統(tǒng)身份管理向人性化崗位管理的科學(xué)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的因人設(shè)崗管理體制缺乏競爭性與激勵性，員工只要依據(jù)學(xué)歷、身份與資歷進行職稱排隊便可獲取晉升、提級的待遇，這令崗位設(shè)置管理工作毫無意義，有失公正、公平與公開性。為適應(yīng)全面發(fā)展需求，給單位及員工創(chuàng)造雙向選擇的機會，我們應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的終身制觀念，遵循嘉興市水利局崗位設(shè)置管理要求，以因事設(shè)崗、按需設(shè)崗及競聘上崗為原則，構(gòu)建完善的評估體系，依據(jù)工作任務(wù)及單位宏觀發(fā)展需求，設(shè)計職能崗位，展開細化分析評估并制定相應(yīng)任職條件，做到事崗相宜、配置合理、以崗定薪。在聘用階段應(yīng)科學(xué)設(shè)置實施方案并通過職工審議令其明確應(yīng)聘條件、崗位職責(zé)及相關(guān)競聘程序。整個競聘過程應(yīng)確保公開、透明，為每一位競聘人員創(chuàng)造公正、公平的環(huán)境進而全面實現(xiàn)崗位與能力的科學(xué)統(tǒng)一。例如，嘉興市杭嘉湖南排工程鹽官樞紐管理所為響應(yīng)人事部門有關(guān)加快推進崗位設(shè)置管理工作要求，在遵循上級主管部門嘉興市水利局要求及相關(guān)實施辦法的基礎(chǔ)上科學(xué)制定實施方案，并全面召開工作會議，令工作人員明確目標、具體實施辦法及相關(guān)政策要求，通過科學(xué)開展摸底統(tǒng)計及復(fù)核確認，明確了具體聘用情況，即在現(xiàn)行單位編制人數(shù)35人、實際在編人數(shù)23人的前提下，擬設(shè)立管理七級職員崗位1人、八級職員崗位1人；專業(yè)技術(shù)七級崗位 3人、八級崗位2人、九級崗位11人、十級崗位1人、十一級崗位4人，工勤二級崗位1人，工勤三級崗位1人（其中七級、八級崗位為領(lǐng)導(dǎo)崗位雙肩挑人員），共計23人。

2.明確專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置標準，促進固定用人向合同用人的合理轉(zhuǎn)變。為明確專業(yè)技術(shù)崗位級別設(shè)定標準，首先應(yīng)核準高級崗位管理設(shè)置權(quán)限，例如可將四級以上崗位由省里控制，五至七級崗位由地方控制。同時應(yīng)細化明確各類高級崗位基本設(shè)置及任職條件，可適當提升高級別崗位要求。對于不同規(guī)模、層級事業(yè)單位具體的高級崗位應(yīng)設(shè)置到哪一級別應(yīng)做出具體規(guī)定，以嚴防不具備條件的事業(yè)單位設(shè)置高級別專業(yè)技術(shù)崗位等不合理情況的發(fā)生。再者，應(yīng)科學(xué)實施全員合同管理，對各級崗位工作條件、職責(zé)、待遇、紀律、變更合同、聘任期限、終止及解除條件等內(nèi)容細化敲定，依據(jù)不同崗位制定目標任務(wù)書，明確雙方義務(wù)、權(quán)利、待遇、職責(zé)等問題，并通過合同內(nèi)容確定聘任關(guān)系，約束職工及單位各項行為，進而全面實現(xiàn)對雙方權(quán)益的合法保護及對員工的目標化管理，充分調(diào)動工作人員的積極性，促進他們依據(jù)自身能力、條件自主選擇合適崗位，推進人才的合理流動，最終令勞動關(guān)系良好處于優(yōu)化及動態(tài)控制狀態(tài)。

3.嚴格控制雙肩挑崗位，靈活調(diào)控工勤崗位結(jié)構(gòu)比例。在崗位設(shè)置管理實踐中我們應(yīng)遵循平穩(wěn)過渡原則，建立逐步規(guī)范的管理崗位，結(jié)合行業(yè)特征對雙肩挑崗位進行嚴格控制，履行逐級權(quán)限上報審批制度，并分別依據(jù)崗位職能類別進行科學(xué)管理。對不同部門、系列的工勤技能崗位應(yīng)區(qū)別管理，依據(jù)事業(yè)單位類別及實際狀況制定相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)比例管理目標，以人為本，區(qū)別對待，進而確保崗位設(shè)置管理工作的順利有序開展，杜絕一刀切現(xiàn)象。

崗位設(shè)置管理工作必須立足長遠，強化聘后管理，打造有利于優(yōu)勢人才發(fā)展、成長的規(guī)范管制度及管理環(huán)境，從而在崗位聘任管理基礎(chǔ)上構(gòu)建以創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵貢獻為準則的事業(yè)單位分配激勵管理模式。