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　　盡管外觀很低調(diào)，不過，深圳華大基因研究院（BGI，以下簡稱“深圳華大”）的總部在生物醫(yī)藥界已經(jīng)頗為有名。該研究院于1999年創(chuàng)建于數(shù)百英里之外的北京，在2007年搬遷到深圳之前，就已經(jīng)在全球生物技術(shù)領(lǐng)域有所建樹。來到深圳之后，深圳華大吸吮著這座城市——中國最年輕也最具活力的城市之一——的創(chuàng)造力汁液。

　　雖然已經(jīng)沖破了北京這個被企業(yè)認(rèn)為頗為沉悶的環(huán)境，不過，深圳華大目前依然面臨著人力資本的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——要想保持其業(yè)界的領(lǐng)先地位，就要成為全世界的科學(xué)家所樂意選擇的雇主。“我們處于一個新興行業(yè)，對高技能人才的需求非常旺盛。”深圳華大副院長王俊在6月出席于深圳舉辦的一個生物技術(shù)研討會時談到，“我們真切地感受到，吸引和培訓(xùn)真正的專業(yè)人才很困難。”該研究院共有3680名員工，其中超過四分之三的員工在深圳工作。

　　深圳華大的憂慮并不罕見。當(dāng)?shù)睾芏嗥渌�行業(yè)的高管也發(fā)出了同樣的嘆息。大約1，000萬的總常住人口使得深圳成了中國最大的城市之一。近年來，許多知名公司選擇在深圳建立總部。作為一座重要的港口城市，深圳正在與上海爭奪資源。目前，吸引外國人才不但對王俊這樣的企業(yè)界人士是當(dāng)務(wù)之急，而且也是深圳官員的要務(wù)。

　　就像珠江三角洲——對中國的出口經(jīng)濟(jì)繁榮可謂居功至偉——的很多城市一樣，深圳的局面也發(fā)生了改變。雖然以前的經(jīng)濟(jì)支柱——一大批廉價服裝、電子產(chǎn)品、汽車零部件、玩具和其他出口產(chǎn)品——對這個城市依然很重要，不過，隨著深圳和廣東省其它城市變得越來越富裕，加之傳統(tǒng)低端制造業(yè)的成本日趨上升，城市之間為吸引更先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和技術(shù)型企業(yè)而展開的競爭也在日益加劇，這樣的競爭有助于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)向附加值更高、創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。其中，解決技能差距成了關(guān)鍵所在。

　　為了解決這一問題，深圳啟動了大膽的行動。深圳市政府于今年4月出臺了“孔雀計劃”（Peacock Plan）以引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深圳附近的其他城市——佛山、廣州和東莞——也推出了吸引人才計劃，但是沒有像深圳市這么雄心勃勃。孔雀計劃將對引進(jìn)的海外高層次人才，給予80～150萬元的獎勵補(bǔ)貼。從2011年開始，深圳市政府將在未來5年每年投入3～5億元，用于海外高層次人才配套服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資助。

　　深圳本身就是一個創(chuàng)新的產(chǎn)物。就在30多年前，它還是一個人口只有20萬的小漁村，籠罩在南面生氣勃勃的港口城市——香港——的陰影之中。但是，自20世紀(jì)70年代末以來，即當(dāng)時的國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平宣布對外開放政策之后，深圳已經(jīng)從赤貧變成了巨富，現(xiàn)在是很多聲名卓著的公司的大本營，包括電信設(shè)備制造商華為公司和中興通訊公司，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商騰訊公司，以及電池和汽車制造商比亞迪公司等。此外，深圳同時也是各類海外公司的基地，比如，臺灣的富士康公司（Foxconn）在深圳設(shè)有生產(chǎn)基地，其中之一為蘋果公司（Apple）制造iPhone手機(jī)；法國汽車制造商標(biāo)致汽車公司（Peugeot）最近在深圳與長安汽車公司組建了合資企業(yè)。

　　另外，深圳作為創(chuàng)建企業(yè)最佳城市之一的聲譽(yù)也在日漸增長。連續(xù)兩年，深圳都擊敗了中國的其他大約300個城市，被位于香港的非營利機(jī)構(gòu)“中國城市競爭力研究會（China Institute of City Competitiveness）”評為“最具創(chuàng)新性”的城市，緊隨其后的是重慶和廣州。“深圳是個非常開放的城市。”深圳華大外聯(lián)部負(fù)責(zé)人楊必成（音譯）最近在陪同來賓參觀時談到，“這個城市鼓勵創(chuàng)新，而且沒有那么多條條框框。”

　　從實驗室到市場

　　然而，有專家認(rèn)為，孔雀計劃能否成功，取決于政府能否認(rèn)識清楚打造創(chuàng)造性企業(yè)所必須的能力。美國對外關(guān)系委員會（the Council on Foreign Relations）研究員亞當(dāng)。西格爾（Adam Segal）認(rèn)為，第一步就是識別創(chuàng)新的“硬件”部分（比如，投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施）與“軟件”部分（比如，構(gòu)建和激勵愿意承擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)文化）的差異。在談到“硬件”投資時，他認(rèn)為，中國在這一方面做得很好，但是，“將創(chuàng)想從實驗室引向市場的社會認(rèn)知、政治認(rèn)知和文化認(rèn)知”方面，與其他國家相比，中國在這一方面的落后“非常顯著”。

　　去年，中國在全球研發(fā)投入中的份額達(dá)到了12.3%，自政府于2006年推行“自主創(chuàng)新”的發(fā)展政策以來，中國在全球研發(fā)投入中的比例一直在穩(wěn)定增長。在其他方面，這個國家也正在趕上來——專利申請總數(shù)一直在持續(xù)增長，盡管其中的大部分依然還是低質(zhì)量的專利。此外，本土大學(xué)授予的科學(xué)和技術(shù)博士學(xué)位也越來越多。然而，中國目前的創(chuàng)新主要還是“利用設(shè)計方案，更便宜而且更快地生產(chǎn)一種產(chǎn)品。”西格爾談到，“現(xiàn)在，大部分動機(jī)都旨在復(fù)制其他市場的創(chuàng)新、盡快推出產(chǎn)品以及將產(chǎn)品在中國的市場本地化。”具有突破性意義的創(chuàng)新之所以在中國不會很快出現(xiàn)，是因為“這里的研究環(huán)境不傾向獎勵原創(chuàng)，以及不鼓勵挑戰(zhàn)權(quán)威。”他補(bǔ)充談到。

　　與其他國家比起來，在中國，大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的斷層也更大，北京中國科學(xué)院研究生院管理學(xué)院副院長、創(chuàng)新研究教授柳卸林談到。“政府的很多錢都投到了大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)上面，但是，它們完成的研究成果與企業(yè)的實際需求卻相距甚遠(yuǎn)。”

　　“對于這些研究機(jī)構(gòu)的大規(guī)模投資，與（這些機(jī)構(gòu)研究的）所產(chǎn)生的內(nèi)容之間存在著斷層。”位于夏威夷的智庫東西方研究中心（East-West Center）的研究員蒂特。恩斯特（Dieter Ernst）談到，“中國重點大學(xué)的高層非常清楚怎么做才能消除障礙，從而使創(chuàng)新的‘軟件’部分得以發(fā)展，那些擔(dān)任大學(xué)管理職務(wù)，同時也在相關(guān)研究機(jī)構(gòu)工作的人也清楚這一點，但是，將這些信息有效傳遞到（政府的）更高層卻困難重重。”

　　召喚外國專家

　　至于說深圳，“這里確實存在著人才的短缺。”北京大學(xué)深圳研究生院（PKUSZ）人力資源部經(jīng)理劉洋（音）表示。她認(rèn)為，深圳的計劃“從短期來看很好”，因為對正在找工作的研究人員來說，美國和歐洲的經(jīng)濟(jì)衰退可能使中國成了很有吸引力的地方。不過她也坦承，“在美國等地，依然有更好的環(huán)境適合于創(chuàng)造性工作。”

　　在她看來，無論是利用這些資金幫助減少雇主的人頭費(fèi)用，還是用于留住現(xiàn)有的學(xué)者，目前判斷教育機(jī)構(gòu)將如何從孔雀計劃中受益還為時尚早。她還談到，北京大學(xué)深圳研究生院的初步招募計劃主要瞄準(zhǔn)“中國的海歸派”，比如在海外學(xué)成歸來的中國專家。

　　北京大學(xué)深圳研究生院科學(xué)研究部的負(fù)責(zé)人孟毅（音）表示，在5月進(jìn)行的第一輪申報中，該大學(xué)只有兩位教授申請了孔雀計劃的津貼，兩人都是中國國籍，都曾在國外學(xué)習(xí)，都不是該計劃中所針對的外籍人士。

　　觀察人士指出，改計劃執(zhí)行過程中有一個因素可能會讓外國人才的興趣大減，這就是：申請人必須用漢語提交項目建議書，而且要在由深圳政府組建的一個委員會面前答辯。還有人對中國有關(guān)政策的執(zhí)行力度表示關(guān)切，比如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。

　　深圳華大的楊必成認(rèn)為，如孔雀計劃這樣的政府計劃，還并非該機(jī)構(gòu)人力資源策略的重點。雖然該研究院曾得益于其他公共資助項目。在2008年，深圳華大基因研究院以一個基因測序項目參與全球人類基因計劃后，深圳政府注意到了這家公司，并為該公司現(xiàn)有的場地提供了免租金待遇，其后的兩年，分別為該公司的設(shè)備和研究提供了310萬美元和460萬美元的補(bǔ)助。

　　深圳華大根據(jù)孔雀計劃為一位外國研究人員提交了一份申請，不過，這位研究人員已經(jīng)是該研究院的員工了。楊必成表示，深圳華大延攬人才基于這樣的假設(shè)：吸引頂尖科學(xué)家和創(chuàng)新人才的最佳方式，并不能仰賴政府的資助，而是要讓該機(jī)構(gòu)在本專業(yè)領(lǐng)域享有全球性的良好聲譽(yù)，這樣，“如果你確實想在中國進(jìn)行重要的研究工作，你就會到深圳華大基因研究院來。”截止到目前，深圳華大的人才戰(zhàn)略一直是通過與大學(xué)的協(xié)作以及提供實習(xí)機(jī)會的方式吸引年輕的中國科學(xué)家和研究人員。

　　深圳華大在深圳有大約3，000名全職員工，平均年齡只有25歲，其中有12位外國人。該機(jī)構(gòu)希望能夠吸引更多的外國學(xué)者和研究人員長期任職，以增強(qiáng)公司已經(jīng)建立但規(guī)模尚小的外國顧問群體。在深圳華大工作近一年的來自英國的斯科特。愛德蒙斯（Scott Edmunds）是研究院于去年推出的科學(xué)雜志GigaScience的一位編輯。他表示，除了其他問題以外，簽證的官僚主義繁文縟節(jié)，以及生活質(zhì)量等問題，也是這類中國研究機(jī)構(gòu)吸引全職外國研究人員時面臨的最大挑戰(zhàn)。同時中國還面臨著來自美國、印度以及鄰近地區(qū)香港在人才領(lǐng)域的激烈競爭。

　　即使中國不能吸引到頂尖級的創(chuàng)新人才，不過，“我認(rèn)為，他們還是能吸引到某些國外人才的。”西格爾認(rèn)為，“但是，這些計劃的長期影響比較有限。”