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人力資源管理角度探析腐敗
知識庫 > 戰(zhàn)略規(guī)劃 > 正文 949 2012-04-02 14:00:58

腐敗問題是一個歷史問題,不分國界,不分企業(yè),源遠流長,從古至今,從政府到企業(yè),始終存在。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計,僅2009年,全國就立案偵查貪污賄賂大案就高達18191件:查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員...

 腐敗問題是一個歷史問題,不分國界,不分企業(yè),源遠流長,從古至今,從政府到企業(yè),始終存在。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計,僅2009年,全國就立案偵查貪污賄賂大案就高達18191件:查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人,其中廳局級204人、省部級8人。中石化原董事長陳同海受賄近2億元,創(chuàng)下新中國成立以來最大單筆受賄額1.6億元的紀錄。很多學者對腐敗問題做了研究,本文試通過腐敗產(chǎn)生的原因,并對腐敗進行分類,根據(jù)不同類別的腐敗特點,試從人力資源管理角度對預防腐敗提出對策。

一、腐敗產(chǎn)生原因

據(jù)心理學分析,人的任何行為背后都隱藏著心理動機。腐敗是社會行為,其背后動機和產(chǎn)生原因是什么,將從人的內(nèi)在動因和外在動因進行分析。

(一)個體欲望(內(nèi)在動因)

個體欲望是產(chǎn)生內(nèi)在動因的根本,是人類行為產(chǎn)生的根源。欲望是由人的很多需求產(chǎn)生,而需求根據(jù)不同環(huán)境、不同個體而不同,一般而言,欲望需求由于個體貪婪心理、失衡心理、心理僥幸、從眾心理等產(chǎn)生。

1.貪婪心理。人有自私方面的不滿足性。根據(jù)馬斯洛需要層次理論,人在低級需要得到滿足后,會追求高級需要,這無可厚非。貪污者在生存、安全、社交、尊重需要基本得到了滿足后,正確的人生觀、世界觀、價值觀慢慢蛻變,他們蛻變成把享樂當作自我價值實現(xiàn)的目標,慢慢走進了腐敗的深淵。欲望是個無底洞,一種欲望滿足了,另一種欲望又會產(chǎn)生,對腐敗者來說,欲望就像潘多拉的盒子,一旦打開便難關(guān)閉,有了錢想更有錢,有了老婆想情人,有了一點權(quán)利想更多權(quán)利,如此下去,貪污者想滿足無休止的欲望,唯一方法就是用權(quán)利去交換。腐敗交易成功后,會在心態(tài)上是一種成功體驗,引發(fā)收益感、滿足感、歡樂感乃至成就感,從而漸漸上癮。根據(jù)斯金納的強化理論,當一個行為結(jié)果對他有利時,這種行為會重復實現(xiàn),不斷強化這種行為。這樣腐敗者會更瘋狂地攫取權(quán)利滿足私利。

2.失衡心理。根據(jù)亞當斯公平理論,一個人不僅關(guān)心自身報酬的絕對量,還關(guān)心相對量,即通過與他人比較來確定自身所獲報酬是否公平。這種比較結(jié)果將影響今后工作的積極性。在企業(yè)發(fā)展過程中,有些領(lǐng)導干部認為自己的貢獻大于自身收入,認為自己得到的太少而失去的太多,從而產(chǎn)生心理失衡。當自身還在重要崗位上,掌握著重要資源,就容易滋生趁自己還有職有權(quán)時撈一把來彌補。對于企業(yè)一般員工而言,因薪酬管理中分配差距拉大,同齡人、同單位、同管理待遇有別,同工不同酬等問題而產(chǎn)生心理失衡。

3.僥幸心理。心理學研究表明:當利益大小與行為后果不成正比時,即當腐敗成本很低時,而利益遠遠大于可能承擔的風險,并有先例表明可以逃避處罰時,往往會有人鋌而走險,抓到了算倒霉,抓不到是走運,冒這樣的風險劃算。因此,僥幸心理是在客觀環(huán)境條件具備下,最容易產(chǎn)生腐敗的心理因素。

4.從眾心理。為了權(quán)利更好變現(xiàn),腐敗者往往形成很多利益小團體,并演化為潛規(guī)則,其中之一就是通過合作方式追求最大化利益目標,通過從眾可以很快融入利益同盟,參與利益分配并增強歸屬感與凝聚力,通過責任分散來減少罪惡感。這也是為什么串案,窩案很多的原因。還有一些領(lǐng)導干部,尤其是處在中層領(lǐng)導崗位的領(lǐng)導干部,在集體腐敗過程中,已經(jīng)意識到腐敗的危險性,主觀上并不想?yún)⑴c,但因種種利害關(guān)系,“無可奈何”,最終選擇隨波逐流,同流合污。

(二)腐敗機會(外部誘因)

當個體有腐敗動機,卻無法產(chǎn)生腐敗,原因在于自身是否有機會,比如,一介平民,也就沒有腐敗可言。一般而言,產(chǎn)生腐敗機會有以下幾種情況:

1.具有重要平臺。這種平臺可以是擔任重要職務,或者掌握重要資源。人一旦有了權(quán)錢,就有了權(quán)錢、權(quán)物、權(quán)權(quán)交易的可能,這時有利益關(guān)系的人往往為了自己的需要而主動誘惑其犯罪。

2.監(jiān)督機制缺乏。歷史和現(xiàn)實都表明,不受監(jiān)督的權(quán)利必然導致腐敗,意識到這個并不難,理性建立這些制度也不難,可為什么腐敗還是越演越烈,屢禁不止?最根本的問題是“人”!第一,建立制度的是人,而執(zhí)行制度的也是人,執(zhí)行制度的人也可能把監(jiān)督權(quán)“商品化”,進行腐敗,使監(jiān)督形同虛設。第二,制度本身存在漏洞,絕對不存在漏洞的制度是不存在的,而且中國現(xiàn)在處于社會主義市場經(jīng)濟調(diào)整時期,市場經(jīng)濟制度很不健全,貪污者總千方百計找漏洞逃避監(jiān)督獲取非法利益,況且他們本身就可以通過權(quán)利交換來逃避懲罰。

3.中國特有的禮尚往來人情關(guān)系文化,與自改革開放以來社會巨變的特殊背景,社會價值觀多元化,有極少數(shù)人滋生了享樂,拜金主義,社會風氣日下,有些人抵抗不住誘惑,隨波逐流,聯(lián)合腐敗。

二、不同類型人的特點

腐敗產(chǎn)生動因和機會,因人、因時、因地而異。根據(jù)腐敗產(chǎn)生欲望動因強弱和腐敗機會大小,可以分為四大類型人員(如圖1所示):

1.有欲望,有機會的人(高危人群):這種人群處于重要職位,掌握重要資源,經(jīng)常會受到各種各樣的誘惑。如果這種人群,一旦性格有缺陷,如貪婪,自私,冒險等,有很強腐敗心里動機,就會產(chǎn)生腐敗行為,是屬于高危人群。是重點關(guān)注,與預防對象。

2.少欲望,有機會的人(低危人群):同樣處于重要職位,掌握重要資源,經(jīng)常受到各種誘惑,但這些人往往表現(xiàn)為事業(yè)至上,有較為正確的人生觀、價值觀,有自身的生活理念和工作價值,具有較強地抵住誘惑能力,往往德才兼?zhèn)。但由于腐敗動機會因時因勢而變,不一定能正確識別,且隨著時間及條件變化,不排除有腐敗的可能,因此,這一部分人是低危人群,需要高度關(guān)注。

3.有欲望,無機會的人(潛在人群):這一部分人一般擔任較低職位,未掌握重要資源,盡管也想謀取私利,但苦于沒有機會。

4.少欲望,少機會的人(安全人群):這部分人一般擔任較低職位,未掌握重要資源,注重自身能力成長,關(guān)注自身興趣愛好。

三、預防腐敗行為產(chǎn)生的對策

對于煙草行業(yè)而言,由于行業(yè)的特殊性,員工整體收入水平具有較強的競爭力。據(jù)《2008年昆明市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,昆明2008年在崗職工26169元/年,而同期當?shù)責煵萜髽I(yè)薪酬整體水平均明顯高出該地區(qū)平均水平,員工自身生存需求和職業(yè)安全需求得到較好解決。因此,待遇不是解決產(chǎn)生腐敗行為的根本。那么,需要從其它方面著手。

1.完善人才選拔與任用制度

一是充分應用績效考核結(jié)果。績效考核中,按照“德才兼?zhèn),以德為?rdquo;的干部任用要求,注重品質(zhì)主導型的績效考評,采用特征型指標,以考評員工潛力為主,主要考評員工信念、價值觀、動機等,選拔有正確價值觀、信念、組織承諾高、貪污動機不強的人。二是使用更加科學有效的選拔方法。諸如引用人才測評技術(shù),如通過人格測試,了解其人格氣質(zhì)、性格、、動機、價值觀、社會態(tài)度等,分清他隱藏的腐敗動機,防患于未然。避免選拔到有很強腐敗動機、有性格缺陷的人,減少讓一部分自身性格特征和價值觀有缺陷的人進入關(guān)鍵重要崗位。

2.完善職業(yè)生涯管理

開辟多條員工成長通道,避免員工職業(yè)通路中斷,晉升無望而心理失衡。建立后備人才庫和人才梯隊,保證充足人才供應,防止對某個稀缺性人才的過分依賴,避免其恃才傲物。對于特殊崗位但掌握重要資源的員工,在晉升無望的情況下,就可能會成為高危人群,對于這部分人員,要拓寬他們成長空間,從身份上體現(xiàn)其價值,比如助理等職位,或者享受待遇和一定社會地位,但不掌握資源和重大決定權(quán)。

3.加強重要崗位工作輪換

對于產(chǎn)生腐敗行為機會很大的崗位,應加強崗位輪換。按照美國學者庫克研究職業(yè)周期特點的理論,員工在同一崗位工作6年以上,就會產(chǎn)生職業(yè)倦怠,其創(chuàng)造力也會逐漸減弱。如果對于這部分人及時進行崗位輪換,可以避免某些管理人員在某崗位上過多培植自己勢力范圍、形成難以制約。這樣既斷絕了腐敗的機會,又豐富了職業(yè)經(jīng)驗。

4.建立風險崗位管理機制

企業(yè)管理體系。特別是要借助企業(yè)內(nèi)部審計、內(nèi)部監(jiān)管、制度體系等管理工具,借助外部專家審核機制,對高風險崗位進行必要的“特殊”審核,讓風險崗位人員在企業(yè)各項嚴格的管理中處于相互監(jiān)督和制約中,減少僥幸心理,防止腐敗行為發(fā)生。" data-scaytid="69">對于企業(yè)內(nèi)部崗位進行風險識別,明確崗位風險級別,并納入企業(yè)管理體系。特別是要借助企業(yè)內(nèi)部審計、內(nèi)部監(jiān)管、制度體系等管理工具,借助外部專家審核機制,對高風險崗位進行必要的“特殊”審核,讓風險崗位人員在企業(yè)各項嚴格的管理中處于相互監(jiān)督和制約中,減少僥幸心理,防止腐敗行為發(fā)生。

5.完善企業(yè)激勵約束機制

薪酬并不完全體現(xiàn)一個人的全部貢獻,但能樹立一種企業(yè)價值貢獻的導向。對于貢獻價值大的職位要適當提高薪酬待遇,建立向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配政策,激勵各類人才在不同崗位為企業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。

激勵有物質(zhì)激勵和精神激勵,在人力資源開發(fā)管理中,激勵還包括競爭激勵,只有通過競爭選拔,人們才會珍惜來之不易的機會,才能時時保持危機感,不斷約束自己,同時,還會減少橫向比較心理,減少心理失衡現(xiàn)象發(fā)生。因此,在選人用人方面要拓寬重要崗位競爭范圍,構(gòu)建基于關(guān)鍵崗位管理的競爭機制。在競爭中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和造就人才,通過內(nèi)部競爭擇優(yōu),使各類優(yōu)秀人才脫穎而出,保證員工隊伍的活力和朝氣,保證處在關(guān)鍵崗位員工的適時保持積極性和強大的工作動力,以激發(fā)員工潛能。

6.建立心理管理制度

心理管理是現(xiàn)代人力資源管理的一項重要內(nèi)容,同時更能觀察員工潛在的特征。一是提高心理觀察與分析能力。心理是內(nèi)在的,看不見摸不著的,平時注意觀察員工語言、表情、舉止、行動等來推測其心理變化,發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭就立刻采取行動扼殺在萌芽狀態(tài)。二是提高心里溝通與交流能力。依靠信息系統(tǒng)、人際關(guān)系等相關(guān)活動,特別是一對一和談心方式,以情感人,以理服人,以法明人。對身心認知嚴重失調(diào)的員工,特別涉嫌腐敗心理滋生員工,必須專人負責,過程追蹤,進行專業(yè)心理技術(shù)與藥物治療。三是開展心理教育培訓與反腐敗心理教育培訓。

四、結(jié)語

隨著社會進步,人的心理特征更加復雜,需要從人的本性角度加以分析,需要全方位、立體式管理來預防腐敗?傊,對于高危人群要特別管理,低危人群要重點管理,對于潛在人群要關(guān)注。只有不斷加強研究,把企業(yè)管理的腐敗容易發(fā)生的崗位納入控制范圍,嚴格考核,有效監(jiān)控,加強教育,才能有效防范腐敗行為發(fā)生。

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